人皆有私心，能克制私心者，已可受世人敬重。
而抛弃私心者，可谓圣贤。
大公无私四个字，与变革一样，说易行难。
所以，李世民听到李沐所言，看到奏折内容的那一刻，还真有些担忧了。
世无英雄，徒让竖子成名。
李沐在李世民心里，无疑是有能为的。
可这不代表着李世民会肯定李沐的执政能力。
恰恰相反，李世民仅从此奏折中，就否定了李沐的执政能力。
免税？
开玩笑，盘古开天辟地以来。
民以食为天，朝廷若不以粮食去控制庶民，还有何能力去约束？
粮食是百姓最为首要的生存物资。
都说人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。
由此可见人对食物的依赖。
有粮就有军队，就有政权。
李世民看向李沐的眼神复杂难辩。
“咳。”房玄龄以一声干咳吸引了所有人的注意力。
“殿下此奏，用心良苦，确是心怀黎民，为国为民之举措。”房玄龄首先肯定了李沐的出发点，然后话风一转道，“只是国库空虚，若减免农税，殿下将以何来填补这份空额？”
房玄龄说话有水平，也很直接。
他与李世民考虑的有些不一样。
李世民考虑的是统治、牧民。
在房玄龄看来，李沐若真能将减免农税的空缺填补回来，此策倒不失造福天下之举。
一向谨慎的岑文本此时开口道：“臣以为摄政王此奏有失考虑，列朝列代，皆有减赋之事发生，或因天灾或因人祸。可效果究竟如何，却仁者见仁，智者见智。”
岑文本此话引得刘洎连连点头。
连房玄龄也微微颌首表示赞同。
确实，各朝都有过减免赋税的举措，但仅限于某些地域遭受天灾时。
而效果有的好，有的不好。
毕竟是人治，除了朝廷的政令之外，还要看各地官府的执政能力和官员能力。
还有就是各地官员的清廉程度，也是重要原因之一。
以救灾中饱私囊的，历朝历代都不鲜见。
李沐眉头一紧，问道：“侍中此话何意？”
岑文本解释道：“殿下初揽朝政，有所不知。但凡朝廷有政令颁布天下，真正施为的是各州各县官员，许多看似善政，实施之后却变成害民之恶政。就说减赋之事吧，臣猜想殿下的本意，应该不会是让百姓脱离官府的控制吧？”
李沐点点头道：“自然不是，本王谏言的只是农税。”
“那便是了。殿下本意是于民以利，可真到地方，各州官府便会以减免农税为名，加征各种赋税，如义仓税、农器税、牛革筋角税、进际税等等。如此一来，百姓负担没有减轻，反而更重。殿下之善意，也就成了恶政。”
李沐听了大为光火，“各州官府敢如此欺下瞒上、盘剥百姓？”
岑文本摇摇手道：“殿下误会了。各州官府也有难处，算不得盘剥百姓。”
李沐听了怒极反笑，都差点收上人头税了，这还不叫盘剥百姓？
岑文本道：“朝廷在各地设置官府，人员俸禄皆有定额，吏部在册官员，不过一万余人，可大唐三百六十州，官员何止数万人？殿下应该知道，但凡官员之下，皆有胥吏，为何？人之精力有限，诸多公务需要有人分担。可这些胥吏的俸禄却不出自朝廷，而是官员自负。殿下若减免了朝廷岁入中所占最大的农税，各地官员便失去了负担麾下胥吏的钱财来源，臣敢问殿下，可是要与天下数万官员为敌吗？”
李沐愣了，这其中还有这门道。
可有一点李沐还是没听明白，“农税征收虽是地方代征，可依律须全额上交朝廷，减免农税，反而能让他们少些公务，这与各地官员何干？”
岑文本倒是不嫌李沐麻烦，诚心为李沐解惑，“赋税征上来之后，运至太仓至洛仓，各地官府会有一个耗损，正常情况下为一成到二成之间，视路途远近不等。”
李沐明白了，耗损二字，一字千金，不，万金。
各州官员名正言顺地在吞噬民脂民膏。
这么说来，自己减免农税，确实挡在天下官员的财路了。
李沐向岑文本拱手道：“有劳侍中，沐受教了。”
“哪里。能为殿下解惑，臣之荣幸。”
李世民见李沐看来已经懂了，这才清清嗓子开口。
“摄政王既然已经明白此中紧要，那这奏疏……？”
李沐躬身道：“臣以为，此疏必行。望陛下允准！”
李世民一愣，“你这是何意？侍中方才不都与你说明白了吗？”
“陛下，臣确实明白了，侍中之言能让臣少走许多弯路。但减免农税，事关臣此后施政大计，绝不能因为各地官员的贪腐而中止，若各地官员真欲与政令对抗，臣不介意双手沾血。臣恳请陛下允准此奏。”
李沐的强硬让李世民非常不适。
他向房玄龄看了看。
房玄龄道：“殿下难道还有后续变革不成？”
李沐道：“保密。”
房玄龄碰了个软钉子，心中有些恼意，便不再说话。
气氛变得有些尴尬起来。
李世民蹩眉道：“若你一意孤行，先不说天下官员反对，就说朝廷国库，三年之后，恐怕也得告罄了。”
李沐慨然道：“以三年为期，臣保证国库丰盈，天下太平。”
李世民听闻眼神一闪，“你若做不到，又将如