如果真要立即在吐蕃派唐人实行流官制度，恐怕真没几个官员敢前往。
事实上，从吐蕃接受册封的那天起，吐蕃境内，便开始出现了数个反抗、叛乱的部落。
所以，朝廷最后决定以镇压和安抚并存，由吐蕃人自己平定内乱，驻吐蕃唐军只守护逻些城，保障吐蕃正统不灭。
这个举措实际上变相支持了吐蕃民间叛乱。
用意无非是尽量削弱吐蕃国力。
这自然是李沐的主意，既然已经不能将吐蕃当作一杆捅向西方的枪，那么就让它烂掉，彻底沦为大唐的属国，永世不得翻身。
大朝会上，李沐还是给李师留着体面，没有当着群臣训斥李师。
毕竟是结拜义兄，还是自己的姐夫嘛。
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