“你说的我清楚，有人想要动我的，不，是陛下下诏设置的原州行在。”听到韦弇的第一番话，高岳表示我早已听到了风声。
而这个人，高岳也明白，正是朱泚。
此一时彼一时，朱泚原本倚仗韦皋、高岳，排挤走朝廷方监视自己的蔡廷玉和朱体微，但如今他也清楚：高岳在泾州，韦皋在陇州，因营田和马政，各自手握的权力越来越大，再加上这二位又是义兄弟关系，不由得也忌惮起来。
按照韦弇的描述，朱泚的办法就是“掺沙子”，他给韦皋数千兵在汧阳营田，可又给他安排了名叫牛云光的幽州营将负责军事，实则也是在掣肘韦皋。
对高岳呢，朱泚的办法也是相同的，先让幽州系的田希鉴、方庭芝进入泾原行营，渗透掌握兵权，再拉拢行营的旧将姚令言、焦伯谌等，现在这群军将集体上疏朝廷，说什么原州行在营田已成，这个临时设置的行政单位已无存在下去的必要，可以撤销，重新并入安西、北庭行营军府的辖区。
其实就是要夺取高岳这两年营田的成果。
此外高岳还得到情报，舒王现在暂时在京，正常人都知道他不会在泾原节度大使位子上干太久，而留后兼副使孟皞整日也盘算着把令宾、莱儿这两位美姬带着归京——而这二位都是凤翔府的营妓，也是朱泚这面的间谍，朱泚已通过两位向孟皞吹枕边风，要孟推举姚令言为下任节度使。
而姚令言正是朱泚于泾原行营当中精心扶植的代理人。
而高岳当然也不是吃素的，他很快联络上京城的权相卢杞，倾诉了自己的不满，称朱太尉对他过于猜忌，自己在原州行在兢兢业业，都是为了泾原行营上下好，现在如把行在撤销，那么谁接管营田、马坊和城傍蕃兵？
谁来，谁能，谁敢？
三个“谁”字掷地有声。
别看我高三现在在京畿西界营修奉天城，但原州行在的事务我也管着，想让我交权，没那么容易。
同时，原州行在的妹轻、小三州党项蕃兵，也齐齐向朝廷陈情，称高外郎如他们的再生父母，有了高外郎他们才知晓我唐朝廷的威仪教化，你们中土人有说“父母在，不远游”，所以假如高外郎不在泾原，而是去他处为官，便等于咱们没了父母，那咱们会远游到何处，干出什么出格的事，可就谁都没法保证。
“营田方有成，蕃情又不安，不应罢高岳的知原州行在和蕃落使。”卢杞和舒王都如此建议说。
特别是卢杞，他刚登相位，知道光是取悦皇帝还不够，还需要方镇的认可，故而选择崔宁、刘晏和朱泚为外援，而现在朱泚和崔宁女婿高岳（也是刘晏的门生）有些暗中摩擦，他当然以调停为主，哪方都不想得罪。
当然卢杞的调停，手里是有牌的，故而他之前对朱泚家奴苏玉说：“你且去奉天城找高外郎，自然一切都明晓。”
所以背后有人撑腰的高岳并不担心，相反的他还准备对朱泚摊牌，便对提醒自己的韦弇说：“阿兄勿忧，恰好奉天城增修如今有所小成，我随后要去凤翔府东境外的好畤的神策军镇屯田去征购继续筑城所需粮食，请城武邀朱泚来那里与我见面，就说我高三，有关于幽州方面十万火急的事，要当面对他说。”
另外关于皇帝要动“廪赐费”的事，高岳表示马上定会上奏，据理力争的。
韦弇离去后三日，朱泚的家奴苏玉化装为名商人，越过长安的西渭桥，过咸阳、澧泉，来到了奉天城下。
奉天城，原为乾县理所所在——乾县的名字，得自于其位长安之西北约一百八十里地处，恰好相当于八卦图的“乾位”。而奉天城西北的梁山，因埋葬唐高宗的“乾陵”位于其上，故而作城“以奉陵寝”，由此得名“奉天”，并自西面的好畤和东面的澧泉分析出一块地来，成立奉天县。
苏玉作为朱泚心腹家奴，多次来往于凤翔、长安间，这次来到，发觉奉天城已然大变模样！
原本高岳营修前，奉天城不过是个周，后又曾作为神策军阳惠元部的驻地。
而高岳到来后，带来近四千营城的士卒、民夫、囚徒、工匠，先将奉天旧城外，要构筑了长达五里的“罗城”（即外城）。
正式筑城前，高岳唤来了明玄和尚，先绘制好五百比一的铜制城图，而后精准施工。
遵循百里城修筑的经验，明玄和尚告诉高岳施工的标准，随后高岳将所有筑城者由高固、高崇文、郭小凤和自己统领，严格分队，再分工到人：
新的奉天城先夯土，以城高为一的话，那么底部阔则是二分之一，顶部阔则是四分之一。明玄要求奉天城须高五丈，底部阔就是二丈五寸，顶部阔则是一丈二寸五。而筑城者每日固定的土方量为一功，每筑一尺标准城墙，要花费四十七个功，而五尺为一步，那么修筑一步（约1.55米）的城墙需二百三十五功，筑百步城墙则是二万三千五百功，一里等于三百步，故而要七万零五百功，而五里城墙则是三十五万两千五百功。
高岳有四千人的队伍，那么大家齐齐上阵，共需要九十天上下的时间。
自上年十一月动工，至苏玉来到的二月末，罗城已基本宣告完工。
整个奉天城旧城（内）加罗城（外），城墙周回八里，顿时气势宏伟很多！
接着高岳将人员一分为二，一半开始掘城壕，另外一半则在将作监工匠的指导下，于奉天