刘秀和王莽推行拓荒，本意是为了增加土地，避免西汉末年发生天下大乱。
但是到了东汉末年，没想到拓荒政策反而成为了天下大乱的起因。
归根结底是**而非制度的问题。
叫寻泽查完了黄巾起义的原因，又查了一下袁绍的家世，发现袁家之类的家族的确不是世家大族，但却依旧出了很多官员，天下依然有很多文人依附于他们。
因为袁绍他们家，自己办了一个学馆，每年教授的学生有数千人，收费也非常低廉，导致一些书香门第往往数代人都在袁家的学馆学习。
所以，从袁绍家的学馆出来的学生，都自动和袁家绑在了一起，成为了一个共同的官僚利益集团。
这就导致董卓进京之后，很多地方上的官员纷纷投效袁家，形成了一个强大的军阀集团。
注：补更的五更全部更完了