斜贯蓟国东西国境之“蓟国渠”，除善加利用原有水道，还自西而东，分掘“流金渠”、“泉州渠”、“利市渠”三段漕渠。贯通蓟国九大水系。
自泉州城下，凿“泉州渠”，联通18水、沽水与鲍丘，三大水系：
西北向，转泃水接庚水，濡水。
东北向，转庚水入灅水，接“利市渠”，直抵右北平乌桓王庭驻地，再经濡水出塞，抵白檀城，并先副伏罗归义王立高车王庭白海之滨。
西南向，经雍奴、泉州、益昌三城后，入掘鲤东淀。再经前都水长卞纪所掘之“流金渠”，南下巨马水、滹沱水，再转漳水，经南皮入大河。至此，与四渎八流，大汉水脉相连。
多年前，千里国渠，便已凿通。近年来，又不断修造。裁弯取直，劈山凿石。修栈楼，开船闸，凡水网所至，皆可船达。船户、胡商，皆可坐享水云之便。
朝都、昌黎二郡。无虑、险渎、房；昌黎、宾徒、徒河六县，亦有水网。
“大辽水出塞外”，“又东南过房县西入海”。“（大）辽水右会白狼水”，“（白狼水）又东北径昌黎县故城西”。“渝水自塞外南入海。一水东北出塞为白狼水，又东南流至房县注于（大）辽（水）”。
周遭还有小辽水、浿水等，枝津故渎，迂回纵横。
足见水网之密。
后世常言，“要致富，先修路”。换成时下蓟国，却是“要富余，先通渠”。
国境周遭，良乡，蓟北，潞县，无终。四县本就在蓟国水网之中。只需稍加修缮，便可与蓟国比同。四县吏民，皆翘首以盼，早日交割。
无终县，汗鲁单于王庭。
毗邻蓟国，三郡乌桓，早改游牧为农牧。人皆城居。马邑、牛牢、羊栏、草料场，散布周遭。居有定所，行国习气，日渐沉积。厚重之风，渐与北国比同。
王庭内，篷顶绵延，好似丛云。除此之外，与汉家楼宇，大同小异。
单于金帐。
收蓟王家书，汗鲁单于乌延，方知无终县，已并入蓟国。欣喜之余，又见蓟王所托。不敢怠慢，遂召余下二部，前来相商。
苏仆延，丘力居，马不停蹄，入金帐相见。
“拜见单于。”
“二位大人免礼。”乌延众三万余落。十倍于苏仆延，四倍于丘力居。且与蓟国东凌铜邑，互市多年。车马行人，不绝于道。兵强马壮，民富部强，可想而知。故三郡乌桓，以其为首。唯乌延称单于。苏仆延，丘力居，皆称大人。
帐内落座。
乌延遂将前后诸情，悉告得知。
见二人无言。乌延又道：“蓟王问二位大人，可别有所求？”
“我等实无二心。”二人指天为誓。
“二位大人，毋需多虑。”乌延笑道：“当如实作答。”
“敢问单于，蓟王将置我等于何地？”丘力居斗胆相问。
“大人可知‘归义三侯’乎？”乌延言道：“东平舒侯弥加，常道侯阙机，韩城侯骨进，同为内属。虽不称藩，却早与藩属无异。三国官吏，上至侯相，下至斗食，皆出蓟国。凡政令所出，皆与（蓟）国比同。三侯，年年奉献，从未缺席。闻蓟王，早有纳三侯入国之意。”
“如此，我等亦可封侯乎？”苏仆延又惊又喜。
“二位大人，欲求归义乎？”乌延不答反问。
“固所愿也！”二人异口同声。
“如此，同求归义。”乌延亦早有此意。
三人相视而笑，莫逆于心。孤悬在外，终难心安。求得内附，皆为蓟人矣。
事不宜迟。三人遂六百里上疏，同乞归义。
蓟王专开朝议。
“臣，窃以为，各有利弊。”右相持芴跽奏。
“且说来。”蓟王笑道。
“三郡乌桓，各众数千乃至数万落。为国藩屏，边郡无患，乃利之所在。今高车十二侯国，扶余、高句丽属国，皆先后臣服。北疆无战事，养兵无用，空耗府库，乃弊之所在。”耿雍奏对。
“果然各有利弊。”蓟王轻轻颔首，又问左相：“州平，以为如何。”
崔钧持芴跽奏：“禀主公，归义向化，乃长久之计。譬如海外寄田。连年巨亏，然主公仍著力推行。正因长远得利。”
“远利近弊。”蓟王又问中丞：“文和，何所言。”
“回禀主公。臣，窃以为，乌桓突骑，天下名骑。扼长城内外，控燕山南北。兼守傍海碣石道，以通苍海（郡）。乌桓突骑，正当其用。”贾诩着眼于漫长商道，行军补给线。
“如此，当可允之。”蓟王遂定计。
“辽西乌桓丘力居部，乃辽西太守赵苞所辖。若求内附，主公当择地安之。”右相耿雍进言道。
“诸君可有适宜之选。”蓟王遂问。
“扶黎营所在地，当可安置。”贾诩早有准备。日前，蓟王已命奋威校尉韩当，率本部兵马，驻扶黎营，谨守国境。
“今汉初，曾设扶黎县。亦作夫黎县。”中书令赵娥，命人摘抄详情，娓娓道来：“元初二年(115年)，鲜卑‘夏攻扶黎营，杀长史’既此。后城废。闻，乃绝佳牧地。”
“可也。”蓟王言道：“代为上表，求封丘力居为‘扶黎归义侯’，苏仆延为‘无虑归义侯’，乌延为‘乌桓归义王’，立王庭于无终。”
“喏。”群臣下拜。
“临渝令袁霸上疏，求重筑碣石宫，并筑碣石港。”起身后，右相又报。
蓟王笑道：“碣石港（止