都是如白旺之类的顺军杂牌，李自成不可能从关中给他们运粮，所以干脆把地盘分封给他们，然后由他们自己就地解决。
能种地就种地。
能放牧就放牧。
甚至干脆就是出去抢掠，这些地方民族混乱，李自成才不管他们如何杀人放火，只要他们内部别打起来就行。他会裁决这些人内部的一些矛盾，这些人遇上对付不了的敌人他会提供帮助，像掠夺西域这种好事也带着他们一起。
但粮食没有。
他不可能把黄河上运来的粮食陆路翻越六盘山，出萧关运输到这些人手中，那样运输消耗就能拖死他。
只能以这种方式来控制。
但是，这种控制是以他的威望来确保的，他才是这个体系能够维持的核心，一旦没有他的镇压，整个体系想崩溃也就是推倒第一块骨牌而已。5