程昱不同，他喜欢在做完自己的事情之后，顺着刘曜的思路去琢磨一些事情。
他与刘传喜、刘传千共同配合，以军民合作的方式，仅仅用了二十九天的时间，便把九郡一区境内的首季水稻全部种植完毕。
当刘曜召唤他们赶往长安城的消息，传到滇池县的时候，军民早已再次合作，收割掉了那些成熟的水稻。
到了长安之后，程昱夜深人静的时候，便会下意识顺着刘曜的思路去想问题。
他发现自己主持的军民合作，可以提高乡间百姓的耕种效率，对于维护刘曜的统治有着极大的好处。
假如在刘曜治下全境范围内推广军民合作的模式，岂非是一件于民有利，对刘曜统治也有利的善政？
程昱是行动派，想明白之后，他很快理清思路，把军民合作的构思写成了一份详细的文稿，上奏给了刘曜。
目前，刘曜治下境内各郡县的地方官良莠不齐，他眼下又无大量牧民官可用。
虽说百姓集团的义客身份可以收拢民心，但百姓集团产业的拓展是需要时间的。
刘曜用了十几年的时间，麾下商业网络才渗透了三、四十个郡而已。
如何快速的收拢民心，让新领地境内的百姓愿意接受他的政令，乃是最要进的事。
这一点若办不到，让治下百姓富起来就成了一句空话，其他政令若想推行，怕也会十分困难。
程昱提出的军民合作，恰好解决了刘曜面临的难题！