为了说服刘宏同意复置州牧之事，刘焉老早就已经跟何进互相通过消息了。经过刘焉的几番劝说之后，何进同样觉得自己能够举荐一些心腹出任州牧之职。
此时听到刘宏的询问，何进立即开口道：“陛下，地方叛乱层出不穷，朝廷方面想要彻底剿灭他们，重置州牧确实不失为一个很好的手段。至于州牧本身是不是权柄过重，臣以为刘宗正所言倒是颇有道理，只要陛下任命一些品格正直的大臣前去，自然不用担心他们将来会反叛朝廷。”
顿了顿之后，何进继续道：“除此之外，朝廷方面还能用别的办法对于州牧权柄进行限制，比如州牧进行轮换，或者是安排朝廷方面的大臣不定时前去巡查等。有了这些手段从旁辅助，自然能够彻底是解决邓太尉和杨尚书的担心。”
朝廷之中三大派，何进跟张让自成一派，剩下朝廷大臣扎堆自认为清流党。三个派系之间何进和张让等人一直关系紧张，而清流党则是夹在其中求生存。不过相对来说，清流党跟何进的关系倒是更近一些。
此次刘焉提出重置州牧之事，清流党之中诸如邓盛和杨赐等人事先并不知情。此时看到何进居然出面替刘焉说话，邓盛和杨赐立即明白过来，肯定是刘焉已经跟何进通过气了。
一想到重置州牧的后果，杨赐再次跪倒于地开口道：“陛下！老臣还是坚持自己的意见，朝廷方面想要平定地方，只需随时出动大军就能办到。反倒是重置州牧一事实在是影响太大，请恕老臣不能同意刘宗正跟大将军所言！”
刘宏对于杨赐的建议并不太上心，听到何进表示赞同之后，这才转头对着张让跟赵忠开口道：“张卿和赵卿以为，重置州牧之事是否可行？”
如果是平常时候，张让自然不会想要何进好过。不过刚刚廷议之中自己已经是干掉了卢植，为了防止何进反应过激，张让此时已经是不想继续跟他为难了。
而且重置州牧这件事一旦实施，只要谋划得当自己同样能够从中谋取不少好处。所以听到刘宏的询问之后，张让佯装思索片刻便开口道：“陛下，臣以为刘宗正所言乃是利国利民的好事，只要朝廷方面能够委任一个中心能干的州牧，确实能够解决很多问题，所以臣也赞成这个提议！”
看到何进跟张让都表示赞同，刘宏也不理会杨赐跟邓盛的继续哀求，只是略显疲惫的点头道：“既然如此，此事就先这么定了，皇叔你这几天辛苦点，先整理个具体可行的折子递上来，然后我们再仔细商讨到底派谁前去出任！”
说完之后，刘宏直接带着张让和赵弘头也不回的朝着后宫走去，只剩下邓盛和杨赐等部分大臣还跪在金殿之上苦苦哀求，想要让刘宏收回成命。
可惜刘宏已经是打定主意接受刘焉的建议了，此时自然不可能收回成命，在金殿之上跪了半晌之后，邓盛和杨赐等人也只能愤愤不平的出了大殿。
金殿之外，杨赐对着邓盛怒气冲冲道：“自掘坟墓！简直是自掘坟墓！地方叛乱不过是小打小闹，反倒是这一方州牧岂是随便就能任命的？朝廷方面连任命一个县令都要仔细考察良久才行，这州牧之职一旦所托非人，到时候谁能担得起后果？”
刘宏虽然已经返回了后宫之中，不过金殿门口还有几名禁卫军仍在值班，看到杨赐直接开口大骂，邓盛赶紧摆手道：“噤声，陛下虽然已经暂时答应了这件事，这不是还没正式实施么？咱们还是回去再想想办法，然后继续入宫劝谏吧。”
刘宏连朝会都懒得开，对于接见朝中大臣更是兴趣缺缺。虽然从职位上来说邓盛和杨赐这等朝廷重臣足以入宫觐见，不过刘宏只要打发张让或者赵忠前去应付，任凭邓盛杨赐天大的本事也休想入宫见到刘宏。
不过杨赐也明白，现在刘宏刚刚决定这件事，这个时候就算是入宫劝谏也用处不大，所以最终还是只能恨恨的跟着邓盛一起出了皇宫。
在朝会结束之后，立即有几名御林军侍卫和一个小黄门出了皇宫，然后换上快马直接朝着冀州方面行去。
刘宏在朝会之上已经正式下令将卢植收监押回洛阳城受审，同时任命董卓为东中郎将兼领河北军主将之位，这些御林军护卫的小黄门自然就是前去广宗城宣布圣旨的。
光和七年，八月二十三日，雁门郡乌桓清水部之中。
此时距离赵弘彻底掌控阴馆县城已经过去半个月左右的时间，正如赵弘所料想的一般，无论是日炎部还是清水部在阴馆县之中都安排了不少斥候监视阴馆县大军的动向。
雁门郡本来就是乌桓人和汉人百姓混居之地，有些乌桓人不想继续放牧为生，所以便居家进行内附，然后学着汉人百姓种地为生。也正因为如此，整个阴馆县之中汉人百姓和乌桓都有不少，赵弘自己也无法区别到底哪些人是清水部或者日炎部的探子。
作为南附乌桓部落之一，毕竟是在大汉朝廷的威压之下生活了许多年，所以就算前不久联合日炎部方面攻破了雁门郡郡城，清水部大汗腾山这些日子以来仍是有些心神不宁。
在得知赵弘动用雷霆手段斩杀了雁门郡司马王镇之后，腾山更是下令自己麾下两个大将蒙多和沙池立即整军备战，随时防备赵弘有可能发起的报复行动。
清水部跟日炎部相去不远，都是位于强阴县到马邑县之间的大片草原之上。本来在王镇身死之后，腾山