陈子明准备开始给他们灌输海防意识，坐在这里的，绝对是刘备集团的核心，军政两方的 更新最快
特别是在陈子明按照后世的国家结构组成的管理模式，这里的人都有非常大的权利，当然，也只是在一方面有很大的权利。
陈子明想要建立的是一个如同君主立宪制的国家体系，最大程度的分解君主的权利，让君主如同一个国家的象征，而不是国家的帝王。
至少陈子明是这么做的，但是现在不可能实现，至少在这样的乱世，需要的不是一群只会嗡嗡讨论的议员，而是需要一个只有一个意识，一个声音的强大集团。
至于将来如果，只有等将来再说，至少，在这个乱世还没有结束之前，刘备的作用绝对无人可代替。
陈子明现在要做的，不过是把国家的结构建立起来，各司其职，慢慢完善自己的职能，待将来，天下一统后，如果真的不再需要独裁者，那么，陈子明会想办法完成最后的一步改革。
现在的刘备虽然大权在握，但是很多行政上面的事情他都不管，在陈子明的暗示下，都扔给各个部门的文官去处理，他偶尔关注下就行，刘备现在最大的权力就是大军的调动和大将的任命。
而陈子明，则如同后世的首相，什么都管，却什么都不用去认真管，权利大，但也受刘备的限制，不是他想怎么样就怎么样的。
他之所以选择刘备，是因为他相信，刘备为了这华夏后世的安稳，会知道怎么选择的，毕竟历史上，刘备不像曹操那样玩弄权术，否则，诸葛亮也不能在刘备死后，能够绝对掌控蜀汉大权。
而且，陈子明也自信，就算刘备将来不肯放权，他也有办法架空刘备，毕竟死忠刘备的只有关张二人，其他人，忠的是大义，陈子明的威望也不见得比刘备低。
当然，他更相信，刘备会接受他的建议的，君主立宪，刘备子孙将世世代代为君主，而且不怕出现昏君。
如果不是陈子明一开始就想要建立这样的国家，也不会费劲心思的去辅助刘备。毕竟整个三国历史上，也就刘备不那么迷恋权利，诸葛亮就是最好的列子。
“汝等是否认为，大海之上的一个巴掌大的小岛，毫无用处，汝等是否认为，耗费如此多的资源，建立如此庞大的海军，完全没有必要。”
“不，汝等皆错也，大汉海岸数万里之长，竟没有一支海军防御，大海真的是绝地？”
“甘宁将军所统帅的海军，已经能够在大海之上横行，最强大的三桅帆船，能够带兵甲三千在海上航行一月之久。大海，已经不再是绝地，他已经被我们征服。”
“汝等可曾想过，我们能征服大海，那别人呢，或者别的势力呢？”
“汝等不会弱智的认为，天下，只有大汉十三州，大汉乃大地的中心把？”
“据吾所知，大汉之北有辽阔的草原，有鲜卑、乌恒、匈奴、突厥。但是汝等可曾想过草原的另一端又是何地，其处又有何等势力。”
“当有一天，草原那边的强大军队出现在大汉边疆时，大汉庞大的陆军能够将强敌抵挡于国门之外。”
“但，要是强大的敌人从海上而来呢？整个大汉几万里的海岸，皆可被其随意攻击，大汉沿海百姓皆被其随意凌辱，如果没有强大的海军，吾等用何保吾大汉百姓安危。”
“草原之上有强敌，草原之外亦有强敌。大海之上呢，大海之外呢？”
“甘宁将军寻得福州，无边的大海中，可还有比之福州还大之地？可有比主公海军强大之海军？”
“若现在不建立强大的海军，将敌人拒之国门之外，当沿海百姓生灵涂炭之时，吾等有何面目面对大汉百姓。”
陈子明冷着脸看着下面一个个埋头沉思的众人，希望他们能有所感悟。
陈子明说的绝非危言耸听，这个年代，大汉的海域的确没有危险，在未来的很长一段时间内也不会有危险。
但是几百年后呢，华夏漫长的海岸线，受尽了折磨，小小的倭人都来打秋风，千年之后，华夏的海岸更是不设防的宝地，谁都可以来吃肉喝血。
“当然，吾等也不必担心，如今，吾等海军以成型，在慢慢变强，吾坚信，要不了多久，甘宁将军所率领的海军，将成为大汉海域的不破堡垒，守护大海万里海域安危。”
“将来，强大的海军亦会给主公寻得更多的福州，更大的土地，为大汉开疆扩土，这才是万世之功。”
陈子明眼中充满期待和兴奋，大航海时代，就从他手中开始吧，他要将太平洋变成华夏的后花园。
“吾，代表海军在此立誓，定保大汉海域坚如磐石，绝不让大汉百姓受到任何来自大海敌人的丝毫伤害！”
甘宁听完陈子明的话后，激动的站起来，当场就放豪言。
“不够，吾要求汝之海军，有海水之地，就要插上大汉的旗帜，让天下万族知道吾大汉之威。”
坐在首位的刘备早就知道陈子明的一些计划，比如将大汉沿海所有的岛屿全部占领，然后向远海地区扩张，收刮天下财富。
刘备听完甘宁的誓言，忽的一声的站起来，眼中充满凌厉之气，斗志高昂，一脸的霸气十足的对甘宁下令。
“若！”
“明年二月前，海军将再次扩军两万，新增三桅帆船一艘，三杆帆船三艘。海军战力将翻倍。到时，海军可同时出动战舰十九艘，携带海军