使得朝廷的报纸发行量十分有限，而在万般皆下品，唯有读书高的年代，少量的报纸，自是先满足朝廷官员，以及地主豪门了，至于百姓一来，他们没有这个要求，二来，圣人的教诲也有莫大的作用，愚民好官吏，无知胜有知，基于重重原因，报纸到底要不要面向民间成了一个争论的话题。
最终杨峥以报纸面向民间的重重好处成功的说服了内阁，从而让这份报纸达到了不仅朝廷官员，士大夫，就是寻常百姓都可以看，当然了，有一个前提，看报纸可以，需要银子，这也是杨峥能说动内阁，获得户部，甚至是宣宗的支持最大的原因之一了。
事实上，无需杨峥多说，随着这些年的发展，不仅仅是皇帝，内阁户部主意到了这个趋势，就是寻常的士大夫也看到了这一点，在科技技术日益发展的情况下，往日制作十分艰难的报纸，势必会变得越来越容易，发行量也会越来越多，而百姓因为日子慢慢好过，在物质上的追求满足后，必然会向着精神上追求了这也是为何京城这些年，说书的一日比一日发达，比起他们重复前人的故事，那么日日更新的趣事，新闻，优美文章、科技更有市场了，况且比起听书的层次不齐，由朝廷权威的翰林院来写文章，似是好更好一些。
基于种种便利，朝廷才答应出了第一笔资金，筹办了《大明士林报》，第一份报纸有杨大人亲自执笔，亲自排版，甚至《大明士林报》五个大字，都是出自他之手，在经过半个月酝酿而出的《大明士林报》，一经发行立即就抢夺一空，上至帝王，下至寻常百姓对这份报纸表现十分满意，纷纷呼吁这样的报纸能发现更多一些。
良好的开端，顿时让满朝文武百官对这份报纸注入了期望，纷纷给予支持宣传，使得短短半年的功夫，《大明士林报》彻底在京城站住了脚，俨然有取代邸报的势头。
但这种势头并没有维持多久，最初的道德文章，政务评论，赋，海航趣闻，科技博览纷纷出现拖稿、重复的现象，让花钱订了报纸的豪门、地主，百姓大感不满，不少好事的读书人，则是以诗词宣泄不满，愣是让《大明士林报》成了一个人人喊骂的报纸了。
如此结果，出乎杨峥的意料之外，最后经过逐步调查，才得知《大明士林报》在预热的半年后，制作上开始出现了以次充好的弊端，同时朝廷名家，官员白日忙于自己事物，难有闲情逸致为寻常百姓写各种妙笔生花的文章，一来二去，往日答应写文章的名家，官员慢慢变少，纵然还在写的，也不过是出于应付，最离谱的是那些科技文章，许多竟是前朝文章的复制品，诗词歌赋就更不用说了，种种弊端，让百姓感觉受到了欺骗，才不过几个月的功夫，花钱看报的数量就少得可怜……？在这一番彻查后，杨峥总结出了最有力的结论——报纸的动力？“
《大明士林报》的各路文章来自当今大家和当朝颇有文名的官员，翰林才子，偶尔有些读书人的文章，但一来这些都是朝廷要员，平日里事情多，处理了一天的公务，已累得够呛，再写这种不计报酬的文章，自是应付了事，一来二去，文章的质量可想而知了，为了不让自己的一番心血就此葬送，杨峥做出了一番改革。
首先是在结构上，《大明士林报》必须形成独立的机构，也就说他虽属于朝廷，但办理报纸却独立朝廷之外，除了不触犯朝廷律法，政令之外，朝廷不可干涉，每年给朝廷的银子，以盈利后多少来取，杨峥定下的是四六，朝廷四，《大明士林报》为六，其次在报纸的操作上，文章来源不再局限与朝廷官员，当今名家，士农工商，甚至是青楼女子，只要写出的文章够好就可刊用！最后一点，所用文章，不再是毫无酬劳，而是一字十文钱。“
消息一出，立即引起巨大的轰动，先不说前面的士农工商可以发表文章，单是最后一条足以让任何人心动，在这个文章写得再好，没有任何酬劳的年代，杨峥的一字十文钱，无疑是一个惊雷，吸引了无数的读书人一展身手。
事实上杨峥敢于做出这样惊天地，泣鬼神的变革，并非凭空想出来的，完全是在于润笔费的基础上，加以改进的。
”润笔”一词典出《隋书˙卷三十八˙郑译传》∶”上令内史令李德林立作诏书，高颎戏谓译曰：笔干。”译荅曰：出为方岳，杖策言归，不得一钱，何以润笔。”
郑译是隋文帝的开国功臣之一，官至上柱国。后来郑译遭弹劾贪赃纳贿、疏于职守及不孝顺母亲，因此遭到贬官。不久，隋文帝因感念郑译与他同生共死，建立了隋朝，所以就想将郑译召回。于是，隋文帝就命令内史令李德林草拟诏书恢复郑译的爵位，丞相高颎就开玩笑的对郑译说∶”笔干了。”郑译则答说∶”不得一钱，何以润笔。”因此，后人就将画之人的酬劳称为”润笔”了。
而，“润笔钱”，则在晋宋之时才出现。唐人叫”义取”，明人曰”利市”，更有雅士耻于金钱之说，叫”阿堵物”(那个东西)，说白了那个东西就是金钱。
唐朝，是历史上润笔费最高的时期。白乐天有个好友叫元徽之，两个人是生死之交。后来徽之得了重病，就要死了，就托乐天为他写个墓志铭括车马、绫帛、银鞍、玉带等等，价值七十六万金，这在历史上也算是个天文数字的润笔。白乐天推辞不掉，也收了，后