在仓海君看来，司马胜手中的饶邑是个鸡肋，没有多少油水可捞，他很是期待去邯郸行骗重拾当年力压平原君的雄风。
但在秦梦看来，饶邑的未来将会成为名符其实的饶安，她日后会蜕变成一只会下金蛋的母鸡。麦黍稷都是旱生粮食产物，大水一漫当然颗粒无收，若是换做水稻，就不用太顾忌河水泛滥，而且那些沼泽之地还可以种庄稼，若是这样，年景好的话，不需两年饶安便可富庶起来。
秦梦在规划饶安未来蓝图时，也已寻找好了执掌饶安的合适人选，这人便是茅焦。通过这几日和他近距离的相处，秦梦发现茅焦不仅是一个仁心仁义的大儒，而且还是一位善于谋划的才干之士。
听说秦梦要荐他做官，茅焦甚是感动，一生不得志，即将迈入不惑之年时，竟因为争一只锅釜而遇上了贵人，这让茅焦感激涕零，同时也有些羞愧难当。
秦梦将仓海君拉过来的一船竹简账册悉数给了茅焦，叮嘱他说道：“知你是仁义儒学之士，一生未得志，今日我将饶安交与你手上，尽管施展你的抱负和志向！这些竹简乃是饶安的田亩和人口册薄，若是齐王不下任命，你也能当饶邑八成的家！过些时候将有大批粮食及其农具运过来，更有吴越之地的墨者前来传授种植水稻技术，来年开春种上水稻，等有了收获百姓就不用挨饿了！”
茅焦看着满船的简牍感动的眼泪汪汪，自己转眼就成了秦梦的家令，要掌管饶安一邑。
“多谢秦子，赐予老仆家令一职，士为知己者死，茅焦定当以死效忠！”茅焦说罢，便要躬身大礼去拜秦梦。
秦梦上前阻止了茅焦，说道：“夫子错了，小子不是让你做我一家的家令，而是要让你做整个饶安的县令！”
茅焦听罢，甚是糊涂，这里饶邑百分之八十的土地和人口都归了秦梦，那么家令和县令还有什么区别吗？说白了秦梦其实就是一个封君。
秦梦悠悠说道：“夫子定是听过孟子说过。民之为道也，有恒产者有恒心吧？”
茅焦不解其意，只是点点头。秦梦接着说道；“孟子还说过，天时不如地利，地利不如人和！饶邑之地乃齐燕纷争之地，饶邑的城墙修筑再结实，都不如万民一心抵御乱贼来得结实。我的意思是将饶邑的地悉数分给百姓，这饶邑就成了每个人的饶邑而不是一个人的饶邑，一个人的饶邑难守，但万人的饶邑是不是就容易守得住了?
有恒产者有恒心，百姓有了田便有了安身立命的恒产，他们就有了以死捍卫饶邑的恒心，乱贼再也休想在这片大地上为非作歹！饶邑也就真正能成为饶安了！另外安平君也已上疏齐王，饶邑之地三年不缴赋税，不服劳役。不过维持你的县令运转也是需要钱粮税赋的，我看就按三十税一来收吧！”
秦梦也不懂税赋是如何算的，但想着饶安刚定，百姓需要休养生息，便按了汉初二十税一的薄税轻徭政策，看着茅焦目瞪口呆的表情，还以为收高了，便又补充道：“若是高了就再低些，务必让百姓得利！”
茅焦反应过来，苦笑道：“赋不是高了，而是太低！诸侯各国都将税收到了十取三，十取四！百姓若是听说三十税一，恐怕饶邑之地上就无闲地可用了！我看十取一吧，修税筑城邑，养兵守城也是需要税赋的！”
茅焦顿了顿，欲言又止，但还是问出了心中疑问：“秦子真才是仁心仁德之人啊！拥有一城之地而拱手让人，这真是圣人之心！茅焦真是难以置信，想问秦子，你所图什么呀？”
秦梦淡然一笑道：“率土之滨莫非王土，王纵使是富有天下，地里不出粮食有何用，饶邑之地本就是洪水泛滥之地，百姓之心不能安定于此，若不激励百姓耕作，饶邑还是一座破落盗贼横行之城。土地若成了人民自己的土地，那他们的干劲就截然不一样了！有兵贼再来，他们必以誓死之心捍卫家园安宁！匪贼不仅不用打，相反还会来投归顺！
老子也讲过，将欲取之，必先与之。小子做这么多也是有所图的，等日后饶安富裕后，请茅夫子协助收购百姓富裕粮食，多余布匹，小子要做个商贾！”
茅焦惊异于秦梦小小年纪学识广博，老子孔子孟子让他信手拈来，就可为国为政，眼光长远，堪比圣贤，一时间将秦梦奉为天人，更是语无伦次说了很多感谢之言，他没有等到明天去饶邑上任，而是带着自家族人连夜就出发了，他想给百姓一个天大的惊喜，让这些时日遭受苦难的百姓乐呵乐呵。
秦梦也很想待在饶安，亲眼目睹饶安日新月异的发展，但是身不由己，前日子南真又来信了，白玉催促再不回去，魏王哪里真就掩饰不住了！
秦梦算算日子，出来将近二十多日了。如今已是十二月中旬，再过些时日就到了年末，虽然这时代还没有流行过春节大年的风俗，但诸侯祭天祭地祭祖宗却是顶天的大事！大宗伯一职就是个祭司，一年一度的祭祀少了大宗伯，魏王还真没法向国人交代。
子南真也转达了繁阳田氏的抱怨，家里那一帮老家伙，一天到晚吹胡子瞪眼，不满秦梦的待客之道，说是千里迢迢而来，主人家却溜了，邹衍表示从来没有遭受过这等怠慢之礼，发誓一定要等秦梦回来，好生教训这个孽徒一番。
更令秦梦哭笑不得的是，为了给自己打掩护，子南真老母一直装病！谁知老夫人装着装着还真装出病来