看着周边越来越荒凉，全是没有开垦的荒草和灌木丛，张君德心中有些惊慌。又走了一气，实在忍不住，问前边的杜中宵：“官人，我看前边过的河边不是有许多村落，还有不少荒地？我们在那里靠着村落开荒就好，何必要离得这么远？”
听了这话，杜中宵知道这些人疑心自己猜忌他们，所以要安排得离营田务远远的。笑了笑，杜中宵转身对几人道：“你们这些是有手艺的人，要纺羊毛，当然要找合适的地方。只管跟着我走，到了地方自然明白。那里也有荒地，还有住户，不必担心。”
众人将信将疑，随在杜中宵等人的身后，一路东行，慢慢丘陵开始多了起来，前方出现高山。
等见到河水，杜中宵道：“快要到了，我们走得快一些。”
沿着河逆流而上，走不多远，就见小河从山口出来的地方，建了一处水坝。水坝旁边，有些茅屋房舍，是一个小小村落，有三五户人家。
杜中宵道：“到了，这是第一处安置你们的地方。”一边说着，杜中宵下了马，带着众人向前行去。
到了村口，几个村民早早等在那里，一起行礼。
到了一处空地，跟几个社首坐下，杜中宵道：“把羊毛织成呢绒，所费功夫远过麻布和丝绢，特别是最后漂洗，犹费人力。我们这里都是用水车，水激轮转，棰打呢绒。刚才来的地方过于平缓，难以设置水车。是以织造羊毛的村落，都在河流出山的地方。除了这里，沿着这一带山脚，还有十几个小村。你们的人便安置在这些村落里，有手艺的织造呢绒，种田的自去开田。趁着现在天气晴暖，衙门贷给你们种子农具，在附近开田。营田务那里有人手，衙门组织来给你们建造房子。”
众人这才明白杜中宵的意思，一起道谢。羊毛织造成匹，与丝绸和布匹不同，最后要漂洗，不然无法裁成衣服穿着。没有这一道工序，粗毛短褐，那就不值钱了，党项那里也是下层的人才穿。杜中宵要的商业化的产品，不是那种不值钱的东西，这道工序犹为重视。
漂洗的工序最耗人工，是现在羊毛呢绒里人力成本最高的环节。不远处连水力锻锤都有了，建些小水坝，利用水力进行漂洗顺理成章。
火山军这里除了黄河，再没有大的河流，但小河众多。都是从附近的山里出来，流到不远处的黄河里去。这些小河水流不稳定，汛期涨水，冬春季节很多都断流。要利用，只能建水坝蓄水。好在这些小水坝都是建在山口，没有争水的问题，还有些防洪抗旱的作用。
杜中宵也想过水力织布，不过自己对纺织不熟，也没有精力仔细研究，只好先放着。现在大宋的人力资源充足，对纺织机械的需求并不迫切，最关键的是商业化。可惜的是没有纺织机械，不能带动相关产业的发展，只能一步一步来。
带着几名社首到旁边的小水坝看了看，又看了看正在工作的水力棰洗装置，杜中宵对他们道：“你们自己分配哪些人留在这村里，一起具结名录。不过，衙门的意思，最好是每村都有各社的人，免得以后有冲突。再者，分散开来，各村都有手艺人，捻纱织布也方便。”
众社首心知肚明，衙门还是有防备，让他们打乱组织。好在杜中宵说得温和，要求也不过分，几个社首商议一下，便都同意了。
现在住在这里的几户人家，都是隶属营田务的，专门在这里漂洗呢绒。不过现在产品不多，只有零星的毛毯送来，他们主要是耕种开出来的土地。
看了周边地势，为防冲突，杜中宵让几位社首，把安置在这里的人放到对面，选处平地建村，中间一条河与现住这里的隔开。至于开垦哪些耕地，以后再安排。
离了这处村子，一路向南，又经过了五处类似的地方，分别安置人户。中午到陈勤管理的牧场，在那里歇息用饭。牧场是一片丘陵高地，把这一带河谷分成南北两部分。
陈勤从唐龙镇买了不少马匹，最近忙碌得很，打印造册，给马匹分群。经过这一段时间的补充，火山军的驻军并不缺马，多余的马匹都养在这里。杜中宵正在选练乡兵，其中不少骑兵。这些人轮流到牧场来学马术，却不分给他们马，只是后备力量。
备了饭菜，陈勤请杜中宵上座，与几位社首围着，一起敬酒。
杜中宵饮了一杯酒道：“诸位千里而来，一切担待着些。这里土地广有，钱粮不缺，你们只要用心做活，以后衣食不愁。种子农具都由官府贷给你们，现在种些豆类，到了秋天种麦。等到来年收了麦子再还种子。农具的钱，依着营田务的规矩，一种是租，一种是买。租则还种子时交租钱，买就分五年，连本带息付清。至于有手艺的匠人，自有公吏过来，给你们安排活计。工具贷给你们，各自算工钱。”
一个中年人问道：“官人，不知工钱如何算法？”
杜中宵道：“也有两种算法。一种是按着东西多少，如织造的匹数之类，按件计钱。还有一种，是按着天数算钱。营田务的作坊，你们在里面做工，依天数领钱粮。”
这里面不少的人在河西和西域的时候，干活是奴隶制。有的是官方的奴隶，有的是私人的奴隶，雇佣制很少见。杜中宵说的算钱方法，他们似懂非懂，大致明白是什么意思，纷纷同意。
喝了一会酒，杜中宵道：“用过了饭，有一位推官程官人来这里，下午他