问心无愧，赵云做到了。
赵云反躬自问。问己心，问善恶，可为大丈夫。
赵云在问心之时，陈平亦在问心。陈平要问一问自己，他要不要收留这些难民。
周公术法言，多民。
北方四州的难民涌入北海徐州，接收了这些难民，多民效果将大大提升。
但是，陈平面临着一个窘境，那就是缺钱少粮。
如果是小股难民，陈平想都不用想，可以问心无愧的照单全收。但在缺粮少钱的情况下，冒然接收北方四州的大股难民，陈平还没有做好准备。
我是很想收啊，但缺粮啊，缺钱啊。养不起啊。
一时间，彷徨笼罩着陈平。一向决然的陈平，变得犹豫起来。
“传张昭先生，孙乾先生，传李儒先生，程昱先生。奉孝你先留下，一会儿我等一起讨论一个严重的问题，那就是，北方四州的难民，我等到底是收，还是不收。”
一刻钟后，州牧公府，内府书房，传出了激烈的辩论声。
这一次讨论，从天明直至天黑。讨论的过程无外乎两种声音，赞成，反对。讨论的结果很讽刺，结果是，一切皆有陈平决定。
陈平送别了众谋士，然后伫立在内府的院落中，望着天空的雪花愣愣出神。
陈平的脑中回响着各种声音，先是众谋士的建议，然后是许劭的评价，陈登的告诫，最是先帝汉灵帝的希望之言。
“陈平，陈半平，你要像你先祖陈丞相那般，保我大汉江山，做那匡扶汉室之人。”
陈平笑着摇了摇头，将目光看向远处。陈平欲要转移注意力，驱除脑海中的各种声音。
声音驱除的很快，但是，地上的雪却越来越厚。
陈平蓦然发现，不知不觉中，他肩膀上的雪以积累到三寸高。
陈平望着肩膀上的积雪，瞳孔紧缩。
陈平终于意识到了一个严重的问题。
问题是，雪虽然轻，但累积起来却很沉。人越长大，担负的责任也越大。
陈平身为徐州，北海的最高长官，陈平就是抗责任的人。难民的脚步踏往北海徐州之时，责任就落在了陈平的肩膀上。
收留难民与不收留难民，化为了两份责任。这两份责任都很艰巨。拥有权利的陈平可以免除一份，但另外一份，陈平逃脱不了。
是你的，终究是你的。该来的，总会要来，责任已经锁定了你。
你如果处理的好，处理的成功，当可一阵欢呼，万民爱戴，甚至可以载入史册。
你如果处理的不好，处理的失败，肩膀会被压弯，甚至压得生不如死，直至地狱。
你没有选择，你只能承受。因为你是徐州牧，因为你是徐州牧陈平。
陈平想通之后，望着天上的鹅毛大雪，喃喃自语。
“陈平，陈半平，堂堂大丈夫，怎可被责任压倒。大丈夫就要面对艰难，处理艰难。北方四州的难民，收。”
收。
仅仅一个字，出入陈平之口，传遍了徐州，北海，东莱治地。
收，不仅要收，而且是照单全收。收完之后，不仅要养，而且要养好，不可饿死，冻死。
陈平的命令发出之后，接二连三的问题也在冲击着陈平。
第一个问题，也是最关键的问题，拿什么养。
府库内的粮食如果接济给难民，徐州的粮食储备最多能度过这个寒冬，到了初春，所有人都会挨饿，到时候死得不仅是难民，徐州的兵民都要面临饥饿的威胁。
第二个问题，怎么获得更多的粮食。
袁绍袁术停止了粮盐贸易后，如何在冬季快速的筹粮。
两个难题摆在陈平面前，陈平回顾两世记忆，再加上内政大才张昭，管宁，邴原的建议，陈平想到了获得粮食的方法。
陈平亲自动身，去了琅邪郡，阳都县城。
阳都县城盛产铁矿，更盛产铜矿，黄巾之乱时由与诸葛家族相助，整个县城并没有受到太大的波及，县城内的冶炼厂保存完好，基础设施完备，铁匠铜匠亦在阳都生活。
陈平要到阳都县城完成一件大事，那就是，铸币造钱。
有钱万事易，没钱万事难。既然缺钱，那就铸币造钱。
陈平造钱的想法，遭到了张昭的强烈反对。
张昭言。
“乱世以临，钱不值钱。乱世的人都是以物易物，最值钱的就是粮，盐，铁。主公为何要在乱世铸币造钱呢，主公的做法岂不本末倒置么。”
张昭的谏言很深刻，击中了乱世的本质。
陈平非常认同张昭的这番话。
的确如张昭所言，乱世，尤其是古代的乱世，钱根本就不值钱。直到后来白银和黄金作为主要货币时，乱世可以用白银和黄金换到想要的物资，但前提是，你必须要有黄金储备和白银储备。有了储备，你才能换到粮。
陈平没有任何储备，有得，是灵帝时期积累的大量五铢钱。
这些五铢钱杂乱不齐，有少量的良币，有大量的劣币，更有民间私造的假币。
这些钱购买力极差，在汉灵帝时期，五铢钱的购买力还可以，但是到了汉献帝时期，五铢钱大量贬值，良币的购买力不断下降，劣币和假币更是一文不值。
陈平有大量的五铢币，但不值钱了。可是，当陈平成为了徐州牧之后，陈平有了绝对权利的时候，钱就值钱了。
权利就是钱，权利赋予的货币一定值钱。
陈平将权和钱的关系，还有接下来的实施方法告知了