但文祥、曹毓瑛等人商量后认为，苗、李并非真正义气之人，见风使舵而已。只要朝廷温言抚慰，让他们确信，拿办胜保不是针对他们，他们应该不会有什么异动。
真正的难度在第三个人身上：关卓凡。
关卓凡出身胜保军中，还和胜保有亲戚关系，平日里是叫胜保“四叔”的，两家走动得也很频繁。
拿办胜保，一定要事先取得关卓凡的谅解，不然他统兵异国，一定会觉心寒。
关卓凡肯定是识大体的，但两宫、恭王、军机有一个共识：除此之外，关卓凡还是一个性情中人，极重恩义，不论他“谅解”与否，对自己的“胜四叔”获罪，心里都会很不好受。
胜保胡作非为，两宫和恭王一直优容，除了念旧，很大程度上是因为正带着轩军在美国拼命的关卓凡。
即便关卓凡可以“谅解”，又如何同他联系沟通呢？直接为此事下旨打电报去美国是不可以的，那等于硬逼关卓凡低头，会影响军心的。
实在是一件头痛的事。
但此事又不可以拖得太久，不然，陕甘糜烂，会愈加不可收拾。
还有一件大头痛事，捻乱。
捻匪在湖北、安徽、河南、山东一带窜扰，朝廷一堆宿将名臣又追有围，始终不得竟功。现在匪情颇有复张之势，前些日子，甚至逼近了直隶。
还有一个极可虑处。捻匪分成了东捻、西捻两支，西捻明显是想西向和回匪勾连，如果真让捻回合流，那么西北中原乱成一片，局势一旦恶化，地近京畿，祸不可测，其险不在洪杨之下。
两宫每一思及此事，便觉食不下咽。
捻匪迟迟不能敕平，太后和几位军机的看法是相同的，根子出在总揽剿捻的僧王身上。
僧王虽然既善战也愿战，但为人太过骄傲，听不得不同的意见。他的部下久战无功，已有暮气，军纪变得十分败坏，很招鄂、豫、皖、鲁几省百姓的厌恶，因此时胜时败，收不得功。
最重要的是，他的战法不管用了。
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