两个寡妇的意愿，并不能真正阻止德川庆喜接任十五代将军，但却大大拉长了这个过程。最大的副作用，是使幕府错过了对付京都变局的最佳时机。
如何对待新帝，这是最高层才能决定的事情，可现在，“最高层”在哪儿，还不知道呢。于是，内部的乱局，使幕府干看着倒幕派的一系列施为而无法采取相应的动作。
当时朝廷中主事的两位，一个是中川宫朝彦亲王，一位是关白二条齐敬。这两位都是佐幕派，二条齐敬是德川庆喜的从兄弟，同时，他还是中川宫朝彦亲王的妹夫。按照这两位的意思，应该等到将军的继任人选定下来了，再举行新帝的践祚典礼。不然，典礼上没有征夷大将军，像个什么样子？
但是倒幕派根本不听他们的。中御门经之急召中山忠能入宫，在他们两个的主持下，储君睦仁急吼吼地“柩前即位”。新帝年号定为“明治”，大行皇帝的谥号定为“孝明”，随即敕告天下。
这个简单到不能再简单的“践祚典礼”，不但没有“征夷大将军”出席，连一根幕府的毛都见不着。
负责守卫皇宫的是会津藩，可没有上头的指示，会津藩藩主、京都守护职松平容保，眼睁睁看着人家行礼如仪，什么事情也做不了。
松平容保向德川庆喜请示该如何应对，但庆喜大人阴沉着脸，什么话也没说。呃，我总不好自居“征夷大将军”，跑过去参加典礼吧。这种敏感时期，庆喜大人正在努力“避嫌”呢。
新帝即位后，一连发出了几道敕命。
第一道敕命，是任命中山忠能为“太傅”。这是一个新职位，而明眼人都能看出来，设立这个职位后，朝廷名义上的最高职位——“关白”，就被架空了。
这个任命，正常情况下，是会引起轩然大波的。因为根据德川家康制定的《禁中并公家诸法度》，朝廷对公卿的委任，必须事先征得征夷大将军的同意。在幕府势力强大的时候，朝廷的大多数职位，不论高低，都只具象征意义，因此幕府也很少驳回朝廷的任命。但无论如何，任命如此高级别的职位而不事先征得幕府的同意，这是德川幕府建立两百六十三年来，从未有过之事。
说得通俗一点，这形同“皇室造幕府的反”。
但处于混乱状态之中的幕府，居然对此一声未吭。
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