陈志华现在主政开平郡，军事政事一把抓，在抚远郡王贵卸去军职，转为文职之后，他是大明境内唯一的一个以武将身份兼任民生管理的官员了。
马向南所说的情况是真实存在的。开平郡一战，秦军大败，明军痛打落水狗，特别是当时宝清营衔尾急追，一直将败退的秦军赶进了青州郡内，秦将卢一定只能集中兵力稳守青州郡，后来虽然秦国太子马超亲赴开平，与秦风签定了城下之盟，明军退出了青州郡，但卢一定却仍然不赶分兵驻守青州各地。
原因很简单，并不是因为明军强大的军事压力，事实上，明军现在在开平郡没有多少军队了，仅仅保留了陈志华一个战营，宝清营也已经调往了永平郡。卢一定不愿意分兵的原因则是因为国内的政治压力。
卢一定担心，一旦分兵，自己统率的这最后三万余边军会被朝廷各个击败，采取收买等方法让边军分崩离析，如果真是这样的话，卢一定不认为自己还能活多久，作为邓氏的心腹将领，真到了那个时候，自己必死无疑。
只有将军队紧紧地掌控在自己手中，自己才有发言权，更何况，现在戴叔伦正在筹划的事情，也需要卢一定紧握兵权，以便随时出动。
数万大军集中与青州郡城，相应的几乎所有的资源也向郡城集中，在卢一定屡次拒绝朝廷召他会雍都议事的旨意之后，朝廷对于边军的供应，也几乎完全断绝，一点仅仅足以保命的物资，也不过是担心这支军队铤而走险罢了。
在这样的情况之下，卢一定只能依靠掠夺青州郡百姓来养活自己的这支军队，他甚至派出自己的亲信部队假扮土匪，深入到秦国境内抢劫掠夺，在秦境之内制造了大批的难民。
现在这些人都在向明境之内流动。
起初这种潮流还不太明显，但当明商开始大规模的进入秦境之后，这股风潮逐渐开始扩大，大量的百姓通过这些明国商人了解到明国的真实情况之后，这种往明国逃荒的潮流便愈演愈烈。
即便最后卢一定在边境开始设卡拦截，却也无法阻挡那些渴望新生活的秦人前赴后继，想尽各种办法逃往明国。
陈志华对于这种情况很是恼火。因为开平郡现在也是百废待兴，秦军撤之时，大规模的烧杀抢掠在开平郡内制造在了大量的无人区，百姓损失惨重，而现在，朝廷并没有多少财力支援开平郡的重建，所有的一切，都只能自力更生。大量秦人的涌入，使得他这一工作的难度，立时翻上了无数倍。
逃入明境之内的秦人，即便是在开平郡内被陈志华视为下等人，但他们的生活也比在秦境之内要好得多，毕竟在这里，官府还是会赈济的，就算官府不理会他们，但他们也不必再担心自己的财产被掠夺。陈志华再恨秦人，却也不敢将他们活活饿死，作为官僚世家，他深知御史的厉害，当然还有风评，清议对他的影响。
这些秦人在开平郡其实过得还是很凄惨，当然，这种凄惨是以人为参照标准的，在那些逃进来的秦人看来，只要不饿死，而且还能看到未来的希望，那就很好了。他们很满足。
秦人还在涌入，陈志华已经决定要关闭边境，不允许秦人再进入开平郡了。
“你的鼻子还很灵嘛！”秦风笑道：“呆在长阳郡，居然还对开平郡的事情如此清楚？陈志华在奏折之中只说到秦人大量涌入，可没有说到他已经应付不来了。”
“他自然不会说。”马向南笑道：“其实我也是从长阳郡的商队那里知道的，您也知道，我们长阳郡如今也有那么几个商队跑秦境的。有人开价，五两银子一个人，可以从开平郡给我引入大量的流民。”
“人口买卖？”秦风立即皱起了眉头，“谁这么大胆子？居然敢把这当做一个生意来做？”
“陛下，其实也算不得买卖人口，那个商人当初跟我这么说是，我也是啐了他一脸的唾沫，当场就跟他翻脸了，可最后听了他的解释，也觉得还是蛮有道理的。”马向南摆手，道。
“哦，他还能说出什么花样来不成？”秦风冷笑。
“陛下，他说这些秦人现在身无长物，根本不可能长途跋涉到我长阳郡来，他负责给我弄人来，但这些人这么远的距离过来，路上可是要吃要喝的，这些全都要他负责，我跟他侃价侃到了三两银子一个。”马向南道：“这样的话，如果他能给我弄来一万人，我不过支付三万两银子而已，但只要他们在长阳扎下根来，他们便能源源不断地创造财富，陛下，这是一举两得的事情啊，我们既救这些人于苦难之中，让他们免于饿死，我们自己又增长了人口，而且又削弱了秦人的统治基础，臣觉得这是一件大好事啊！”
“三两银子？那你有没有算过他们来后，你要给他们建房子，你要供应他们至少一年的生活物资，你要为他们提供必要的生产工具，这些加起来，可不是一个小数。”秦风道。
“长阳郡能支撑得住！”马向南道：“只不过我们在多过一年苦日子罢了，可再苦，又能比前两年苦吗？再苦，有陛下您刚刚草创太平城时比吗？他们来了，我当然也不会让他们干吃不干活，接下来是农闲期，他们可以以工代赈，我长阳郡要修路，要架桥，那样不需要大量的青壮劳力，我给他们饭吃，他们给我干活，陛下，明年您再去长阳巡视，长阳郡必然旧貌换新颜，比起现在，又要好上无数倍。”