三天后，陈岳鹏在6区原上海市政府大楼前，宣告成立f层邦联政府，陈岳鹏就任邦联政府总统，兼任国防军最高总指挥。在结束对军队的检阅之后，陈岳鹏向整个f层的民众公布了有关于遗址大陆现世的部分信息，他隐瞒了有关次声波攻击的事件。在邦联政府成立仪式结束后，他将所有的邦联政府高级军事将领召集在市政府大楼内召开了有关遗址大陆以及“黑体”生物对策决议，在会议中，邦联政府所属研究所的研究人员向陈岳鹏以及一众高级长官公示了对复制体的进一步解析结果，通过复制体脑电波频率与人类存在着差异的这一特性，通过昼夜不间断的研究进展，最终提出了甄别人类与被复制体的方案。
在研究实验中，研究人员发现，“黑体”在成功完成基因锁适应之后，事实上并不是所有的复制体都会第一时间选择抹杀被复制体的存在，大多数“黑体”都会选择在人类体内潜伏相当长的一段时间，以达到熟悉被复制体所生活的社会环境，在时机成熟之际，才会对被复制体实行完全的吞噬，以取代其原本在大厦系统中的地位与人际关系。
与复制体相同，人类体内一旦被潜伏了“黑体”，那么其脑电波频率也将相应地出现一定瞬时异常。在整个大厦系统中，各层各区的民众的生理系统以及身体状况都被每个区的中央控制器实时监测着，通过在一定仪器的精密度调试之下，尽管并不是百分之百的准确，但检测器存在抓捕人类每千分之一秒脑电波频率动向的可能。
通过这一技术，邦联政府将可以甄别出一部分甚至是大部分潜藏在人类群体中的危险冒牌分子，只要存在着甄别的可能性，那么随着时间的发展，技术的进步，在理论上最终都可以达到对“黑体”进行完全认知与辨别。
这一技术的重大突破令邦联政府的高级官员们都欣喜不已。
但随之而来的，是另一个棘手的问题。
以目前的技术水平来看，邦联政府以及联合政府还并不拥有从人类活体中将“黑体”排斥而出的科技能力，也就是说，对于被甄别出的被“黑体”潜伏的人类，邦联政府没有能力为他们抹杀潜藏在体内的危险因子，相反，一旦没法对危险因子进行抹杀，那么这些携带“黑体”潜伏物的人类本身就将成为一个极具危险性的事物，没有人知道哪一天他们的身体会被取代，一旦“黑体”完成了对他们的复制，其存在将被抹杀，在大厦系统中的存在数据将会被刷新，所有大厦系统中的人也将会重新刷新对其过往的历史认知，届时即使是邦联政府的管理者们，都不会再记得眼前的这些复制体们在过去曾经被鉴别出对人类具有巨大威胁隐患。
如何处理这些被潜伏民众的问题，成为邦联政府急需解决的当务之急，由于“黑体”本身所具有的共生性，其一旦依附于被复制体中，在进行复制取代之前，其生命力与被复制体生命力持平并且想通，其中一方死亡，另一方即同样死亡，或者说，只有其中的一方死亡，才会导致另一方的死亡。
只有处死这些被潜伏的民众，“黑体”才会随着被复制体的毁灭而毁灭。这将给邦联政府造成极大的困扰，对于政府甚至更广大层面上的全人类而言，被“黑体”所潜伏的这些民众是作为一个隐藏的危险因素而存在，但对于这些无辜的民众而言，他们从一开始就是最大的受害者，最后还得作为人类的敌人而清除，这不管是从道德还是法律的角度上来说都非常不公平。邦联政府并不是独裁政府，在现时代，无论是作为哪一方的政权，都无一例外具有民主的特性，独裁，作为一个数百年前的极端恶劣的名词，早已消失在历史的长河中，只以历史的形式存在于教科书里。对于这些被潜伏者的处置，如果简单以抹杀为手段，邦联政府实在是无法拿出让所有人都信服的理由，或者说，无法拿出让大多数人信服的理由。这太过于残忍。
但时间并不是太过于充裕，邦联政府并不是有太多的考虑的机会，“黑体”每时每刻都有可能在吞噬或者潜伏在一个新的威胁者体内，而现在，对于这批具有威胁的被潜伏者数量统计，还并没有准确的数字，新方案的提出，并不能百分百保证找出每一个潜在的威胁者，这本身就带有了极大的不确定性，犹豫不决对于人类政权来说并不是一个好的选择。
陈岳鹏批准了对这一研究成果的应用，f层邦联政府所属各区立马组织力量对威胁者展开了搜寻查找，通过研究所提供的精密仪器与各区中央控制器的配合，在较短的时间里，邦联政府下属各区就整理出了威胁者的相应名单。
6区邦联政府研究所中心总部。从总部的入口处走进，迎面而见的便是一个空旷的大厅，大厅的正中央上方，摆放着一个巨大的显示器，这是一份地图，一份较为准确地显示f层各区各城市人口现状的地图。图中的红色显示，便是对被“黑体”潜伏的威胁者的特殊描述。显眼的红色，有的星星点点，有的，却是连成了一片连续的区域，只在区域之中夹杂着隐约正常人类的绿显示色。
“黑体”的潜伏，显然不是近期短短几个月而刚刚开始的，这是一场有所预谋的长期执行计划，各区在经过整理后上报的威胁者名单一度让邦联政府相关负责官员感到极度的震惊，从数据上显示，f层20个区，除19区外，另外掌握在