李世民还真不了解这个情况，不禁皱起了眉头，道：“那依你所说，这煤石很难推行天下了？”
“也不是不可能，但要麻烦一些。”李牧斟酌着词句，道：“陛下，虽然麻烦，但其中的利润，却甚为可观啊。”
“利润？”李世民来了兴趣，这两年虽然国库的盈余好了些，但是他的内帑可依然空空，否则他也不好豁出面皮去讨要马场的份子了，听说有钱可赚，李世民立刻像是闻到了腥味的猫一样，精神了起来。
“陛下，我查阅了法典，发现除了盐铁专营之外，对于各种矿产的开采，我大唐并没有立下法度。不知臣所言可属实？”
李世民点点头，道：“朝中确无专司开矿的官署，大部分的矿产，都是与当地人合作，官府收税。历朝历代皆是如此，有何不妥？”
“陛下，大大的不妥。”李牧肃然道：“在臣看来，矿产，乃是国家之命脉也。如铜，可铸钱，就算不拿来铸钱，其本身也具有价值，金银更不必说。现在朝廷虽然收税，但矿产开采的多少，朝廷并不能掌握，收上来的税，怕是也不足数。如此说来，岂不是把国家的矿产，下放给了私人，由各地方掌控了么？说白了，不就是等于交到了各地方门阀世家手里了么？！”
“这……”李世民迟疑了一下，眉头皱得越来越紧。李牧说得没错，如今天下的矿藏，除了盐铁之外，都是掌握在地方门阀世家手里。但历朝历代都是这样的呀，难道还能更改不成么？
李牧眼珠一转，道：“陛下，可听过山高皇帝远这句话？”
李世民怒道：“你什么意思！”
“若此时黔东之地有一铜矿，采出铜二百斤，但地方却隐瞒不报，私分之。陛下能知道么？”
“这……”李世民无法回答，他当然不能知道。但是往下一想，二百斤铜就这样被私分了，而名义上，四海之内都是他的，顿时有一种自己的钱被人偷了的感觉。
李世民深吸了口气，道：“别说这些有的没的，直接说你的想法。”
李牧不再卖关子，直截了当道：“再有就是如同这煤石一样，本来不是矿产，但是如今有了新的利用方式，它就变成了矿产。陛下您想，太原朔州为已知天下煤石存量最多之地，若是当地人知道了煤石的用处，岂不是他们什么都不用做，直接就一夜暴富了？”
李牧顿了一下，又加了一句诛心的话：“陛下，这可都是您的钱啊。”
“对！四海之内莫非王土，都应该是朕的！”李世民看了李牧一眼，道：“有什么好主意？快快说来！”
“臣以为，陛下应当颁布大唐矿产资源法。规定所有矿产资源，如铁、铜、金、银等，全部归朝廷所有。”
李世民皱眉，道：“此举是否太过与民争利，毕竟千百年来，一直都是……”
“陛下，千百年的事情，与现在何干？陛下心中难道就想做一个循规蹈矩的帝王么？陛下任用臣改革工部，难道不是为了革新么？”
“革新……”李世民沉吟一会儿，没有轻易表态，而是道：“你继续说。”
“先颁布法典，把矿产收回国有。再成立专司，管理天下矿藏。同时，现状不必着急改变，依然与地方上合作。但是要从朝廷派出与地方上毫无相干之人，坐守矿区，每年或每两年调动一次，以防营私。所有勘探，开采，产量，应缴赋税等，都要经过朝廷的统计。若按此办理，国库必将大大充盈。”