在薛平与贾诩谦让一番之后，贾诩先行进御书房与吕布商讨关于锦衣卫发展的事儿，而薛平则前往偏殿休息等待。
其实若是锦衣卫已经得到充分发展的话，招揽马均这种事都不需要派臧霸前往，只要安排当地锦衣卫便能够将事情办好，所以无论从什么方向出发，锦衣卫的发展都已经迫在眉睫了。
“文和，锦衣卫的发展由于之前与大陆隔断难以发展，如今可在辽东设立站点，以此为根基来发展，在大汉十三州各郡县都要有锦衣卫渗透，可以与商部协作来掩护锦衣卫身份。”吕布见贾诩进入后率先开口道。
贾诩闻言点头称是，只是又皱眉道“陛下，各地相距甚远，只怕通信不便啊！”
吕布闻言亦是哑然，这确实是一个问题，也是一个锦衣卫发展需要迫切解决的问题，吕布坐下细细思量历史上传递信息的方式，从一开始的人工传递，到快马加急，又到飞鸽传书...对啊，电报啥的搞不出来，但是飞鸽传书还是可以的呀，遂将飞鸽传书的想法提了出来，贾诩闻言依旧是不甚理解，关键是不相信鸽子能够传信。吕布无奈，只得让贾诩下去组织招募专业人员捕捉鸽子训练，其实中国培养信鸽有两千多年的历史，所以在汉末之时已经有信鸽的存在了，只是信鸽传书很容易被敌方缴获从而泄密，所以一直未被使用于战事。不过吕布不担心这个，只需要一些符号就能保证信息的安全。
对锦衣卫之事作了简要安排之后，吕布又把薛平传进来，贾诩出言要告退时被吕布留了下来，因为吕布要和薛平说的是关于将商业进一步发展的问题，有些地方需要与锦衣卫配合行事，所以才不准贾诩离开。
薛平进入御书房见礼毕，吕布开口道“想必以二位之智应当知道朕要说的不是购置马匹之事，此事商部安排办好就对了，朕要说的是关于薛爱卿提出的进一步发展商业之事，文和你如何看待此事？”
要使锦衣卫配合商部行事，必然需要得到贾诩这个锦衣卫统领的认可才行，所以吕布率先询问贾诩的看法。贾诩见吕布问到自己头上，看来是要自己表态啊，其实吕布是支持薛平的，贾诩看得出来，不然就不会将薛平叫来御书房商议了。故此贾诩知道自己必须支持才行，不然只会造成君臣矛盾，依据他对这位皇帝的了解来看，即便自己不支持，吕布也会实行的，不能反对那就全力配合吧。
“陛下，臣以为薛大人所言并无不可，此事臣不擅长，陛下说怎么办臣就怎么办，锦衣卫必将全力配合。”贾诩言道。
吕布闻言倒是不觉意外，以贾诩的智谋知道这么做才是正确的选择很正常。故而吕布直接点头言道“文和没意见那就好了，薛爱卿啊，商业进一步发展朕支持，文武官员看不到商业所带来的好处，但是朕看得到，所以你大可放手去干，只是价格一定要控制好，不仅要控制朝廷出售商品的价格，更要控制好下线商人的出售价格。否则很容易全盘崩溃，这需要对那些商人进行监视，这个可以与锦衣卫配合。”
“臣一定全力配合。”贾诩当即表态道。
“那就多谢贾大人了。”薛平向贾诩拱手道。
“锦衣卫需要在各地扎根，还需要商部协助掩护身份。总之在接下来的工作中，锦衣卫与商部要通力合作。”吕布言道。
“臣等遵旨。”
...
在解决了锦衣卫与商部的事情之后吕布总算可以休息了，至于各部则是要按照商量好的方法去发展。早朝本就是为了解决国事的，在没有问题需要解决时上早朝对于官员来说成了一种负担。故而吕布下令每半月举行一次早朝，遇突发事件可随时上朝，除此之外各部官员只需办理好各部事务便可，此令一经下达，群臣纷纷赞同，大呼陛下英明。
从此，吕布每日里早起晨练然后便去御书房编撰语文数学两本书，同时还在准备一些图纸，在马均到来之后能够让他发挥所长，给华夏带来更多的新事物，不过臧霸前往雍州，陆上需要近一个月时间，海路也需十天时间，一来一往需要两个多月才能赶回来，这倒是可以让吕布轻松一些，只要在马均抵达之前画出一些图纸就好了。
每日的傍晚吕布都会陪着貂蝉在宫中散步，有时张宁和飞燕也会相陪，这成了吕布每日雷打不动的事。这日，吕布与貂蝉正在漫步，三宝突然闯到面前，吕布一脸怒色吓得三宝当即跪拜在地，原来吕布曾下令在他和皇后散步时所有人不得打扰，全部退下。
此时三宝突然出现吕布下意识便是一怒，但转念想到三宝自侍候自己以来一直小心翼翼，未曾出现一点失误，此次倒是头一回，吕布正欲让其起来说话时貂蝉已经让三宝免礼起身了，貂蝉见吕布发怒，知道他是因为三宝打扰了二人散步，遂道“陛下息怒，三宝向来稳重，他如此焦急必是有要事要报，且让他说说吧。”
吕布对于皇后抢自己表现大度的机会不仅不恼，反而大加赞赏道“皇后宅心仁厚，傲而不骄，实属难得，朕并未怪罪与他。”说罢又对三宝道“你说吧，有何事让你如此惊慌。”
“回陛下，奴才该死，惊扰了陛下皇后，只是刚才黄汉升将军的夫人进宫求见陛下，说黄将军独子黄叙病重，希望皇宫太医院能派人给看看，奴才想着陛下平日里对前线将士们甚是关心，故而大胆来报。”三宝擦擦头上的汗，小心翼