为了做到心中有数，江风组织人员，对全市创卫工作进行了为期三天的模拟暗访。结果发现园林绿化和城市卫生方面没有什么太大的问题，但市容秩序却头疼的很。
其中最明显的两大突出问题，莫过于串串香小吃街和邮政局二手手机市场。串串香小吃街商贩占道经营，私拉乱建，污水横流，附近居民怨声载道，这已经不是一年两年的问题了邮政局二手手机市场则在市区另外一条主干道团结路上，把人行道给占了，男男女女一把小凳子，一张小桌子，桌子上放着几部旧手机，一字排开，地上还写有号码，桌椅也是统一的，一看就知道是有组织的。每当有行人走过，摊主就翻着眼问：卖不卖旧手机？这几年偷手机的贼猖獗，与这个市场密不可分。
这个旧手机市场和小吃街一样，曾反复整顿过，但每次整顿后不几天就又死灰复燃了。昌平区委区政府为此没少挨市长郑爽的批评，但苦于这个市场有势力支持，谁也不敢认真。后来昌平区政府干脆投资新建了一个二手手机市场，好说歹说，又是免租金又是免税的，但这帮人就是不挪窝，市场到现在还空着，门可罗雀。
在郑爽的督促下，年前区委书记陈进取痛下决心，组织公安、城管等人马对二手手机市场集中清理一次，抓了几个人，城管把桌椅板凳旧手机什么的都扣押了。
哪料当天晚上，城管执法大队的队长就被人砍倒在街头，差点没命。紧接着，又有几名城管队员被人暴打，对方扬言要一个个收拾，谁也跑不了。
报案到区公安分局，分局态度也不积极，整顿时抓的那几个暴力抗法者也都迫于压力释放了。眼看队员不断遭到报复，城管们只好托中间人从中说和，乖乖地用执法车把扣押的物品送回到原处，又赔偿了两万元的物品损坏费，这事才算告一段落，旧手机市场又堂而皇之地开业了。
其实场面上的人物都知道，这两个市场都受老大米自强的保护。米自强老奸巨猾，他从不涉足地产地材，不和同为江湖人物的叶芷抗衡，他走的是商业路线，除了垄断市区物流公司外，还垄断着南环路果品批发市场、东环路蔬菜批发市场、水产市场，以及市区几个自发形成的市场，积累了不少财富。
米自强前些年并不显山露水，所作所为也都是小打小闹，手下一批混混靠收保护费开赌场敛财，勉强混口饭吃。崔定回云湖执政后，不知道怎么两人关系逐渐亲密起来，米自强这才开始做大做强，并且资本和势力都迅速膨胀。今年三月份政协换届，他还做了政协委员，在云湖的影响并不比叶芷小。
谁都知道这两个市场惹不得，可年轻气盛的住建局局长江风却偏偏不信这个邪。他要向恶势力宣战，发誓要拿下小吃街和旧手机市场，剜掉这两颗城市的脓疮，为创卫扫平道路，为巩固自己的位子扫平道路。
为此他专门和郑爽进行了一次长谈，郑爽告诉他，这两个市场是不是存在恶势力，必须有确凿的证据，最好是写一份调查报告，这样好在常委会上提出来研究。
为掌握第一手资料，掌握证据，江风趁着周末，亲自到这两个地方实地暗访，想看看这里究竟有什么妖孽。他故意穿的随便些，戴着帽子和眼镜，以免被人认出。好歹他也算是个云湖场面上的人物，认识他的人还是挺多的。为了取证，他兜里揣着个卡片相机。
还没走到串串香小吃街路口，就闻到了一股浓烈的炸臭豆腐的臭味，和大粪味道一模一样。近来不断有传言说臭豆腐干是大粪水泡制，但吃客仍然不在乎这些，吃的那叫做一个欢畅。偏偏喜欢吃这个的大多都是美女，真让人匪夷所思。
呼吸着浓郁的粪香，乔装打扮的江风于中午时分走进了熙熙攘攘的小吃街。举目望去，破破烂烂的棚子下面，是热腾腾的各种小吃，麻辣串、炒凉粉、炸鸡翅、炒米线、烙大饼等等，各种味道汇集在一起，说香不香，说臭不臭。
地上照旧是污水更流，水深的地方摆着一溜砖头，装垃圾的大桶和“餐桌”紧挨着，就这环境也不影响生意，食客们吃的津津有味。因为生意好，商贩们把桌子凳子都摆到了路中间，把路面几乎占严了，过路的人们不停地摁着电动车喇叭，咒骂声吵嚷声，整个市场混乱不堪，就像一段得了梗阻的直肠。江风拿出相机，把这场面给拍了下来。
有两个人引起了他的注意。这是一胖一瘦两个男人，都是西装革履的，胖子是个光头，腋窝下夹着公文包，看上去像个公职人员瘦子精瘦精瘦，尖嘴猴腮，眼睛大而红，就像一对红灯笼，跟在胖子后面，好像是他的下级。
江风发现，这两个人不像是要吃饭，但却是一家挨一家的串，一家都不放过。每到一家，什么话都不用说，老板娘就主动交上去几张钞票。瘦子收了后交给胖子，胖子从公文包里拿出一张什么票据来，在上面写了几个字，交给老板娘，整个过程没有一句多余的话，双方配合的好像很默契。
是税局的在上门收税吧？江风暗想，现在都搞**了。可又觉得哪里不对劲，老板娘交钱时候的神色很紧张，敢怒不敢言的样子，那两个人走后还在背后偷偷的骂。
一位卖牛肉烧饼的大嫂刚交过钱拿到票，嘴里咕哝了一声，随手把票据扔在案板一边的钱堆上。江风看在眼里，靠了过去，说，大嫂，烧饼怎么卖？
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