于是为了增加粮食产量也为了提供更多的工作岗位，王国决定开通各路水利工程，同时向四周开辟新的领土，将那些或荒芜，或猛兽丛生的岛屿开辟出来，同时通过接手类似西罗布岛这样的不属于任何王国的岛屿纳入王国的版图。这种行为，世界政府是不会管你的，除了天上金，世界政府在四海什么也不关心，他们监管的是伟大航道。
不得不说，海贼世界的交通极为落后，国土过分分散的后果往往就是王国四分五裂，事实上，伏特加王国还存在的时候，就已经有这样的趋势了。所以很多王国都只有十几到几十万人口，更多的是各个挂靠在世界政府旗下的村镇，而这些村镇才是世界政府收入的大头。
但是只有富裕的村镇才能挂靠到政府麾下，政府会在那里周围建一个海军基地以示统治，这也是为什么海军力量急剧膨胀，政府却只是试图平衡这种增长的原因。
毕竟，海军要处理治安，要替政府征收税务（当然，这是在政府的监管下的），要消灭海贼，甚至还要镇压地方。没有海军不行啊。
即便是这些村镇直属政府，不属于各大王国，也没有参与世界会议的权力，是受到剥削的对象。不过很难说这件事情的好与坏，毕竟有国王的庶民们生活可能更加凄惨，只是说出去地位显得比较高。
但是没有政府管辖的村落就惨了，民不聊生那是好听的。基本上村民们就在死亡线上挣扎，老天给面子，就能吃饱。老天不给面子，就只能饿着。甚至没有医生，有病了也只能硬挺。
不过对于爱因兹贝仑王国来说，这都不是事，将王国的税务情况一摆，组织村长镇长和地方上有名望的长者前往王国一参观，各路百姓纷纷喜迎王师。
为了维护王国统治，特斯拉在王国的二十几座岛上分别驻扎了五百到三千名不止的四万名军队。同时使用了最大时速能够达到80公里每小时的传讯帆船（类似现代比赛用帆船），这样，在两天之内，王国发生的事情都可以从四面八方传递到王都。
这一措施大大加强了王国对各地的监管。
(本章完)