接下来，神使带着大祭司去拜见大神使。大神使倒是很清高，看不上凡人的东西。不过大祭司拿出香草盒子。告诉他香草粉末的两种用途之后，大神使就欢喜起来。点燃后发出的香气能够帮助入静观想，这对于大神使很有用。据说大神使在观想中达到一定深度的时候，就能够与神联系，获得神的指导。而香草的另外一个作用，让肉食变得更加美味，这个是追求享受，被大神使无视掉了。
大祭司在王城受到国王和大神使双方的欣赏，带着满满的荣誉衣锦还乡。一行人完全没有归心似箭的感觉，反而是在新主管的指挥下，走走停停。吴有道充分发挥了狐假虎威的作风，每到一个地方，都要穿着国王赐给的袍服，通知当地城主出来迎接。这个做派不像比比拉里城的神使，倒像国王外放的钦差。这样效果很好，连带着随行人员都趾高气昂起来。
不过再长的路也有走完的时候。这一天，终于回到比比拉里城。这次不用通知，城主和张弓主动来到城门迎接。大祭司这次没有显耀，只是黑袍，装作客气的对二人说：“城主大人亲自迎接，不胜惶恐啊。”
“得了吧，自家人，你就别装了”不等城主开口，张弓就接过话茬：“你们一路上的威风，我们大家都知道了。”
城主夸奖说：“大祭司做的好！你这一路夸官，整个王国都知道我比比拉里城了。哈哈。”
从城主的接风宴会回到莫家店，小六过来报告，说老族长请大祭司回莫代尔一趟，部落联盟已经有眉目了。
塔罗没有辜负大祭司的期望。按照大祭司定下的计划，将桑比克的贸易大权紧紧抓在手里。整个部落的货物都由莫代尔商队经手。由于莫代尔给出的收购价格高出以前收购价格的三成，所有的人都愿意与莫代尔做买卖。莫代尔商队来的频繁，每月一趟，桑比克部落比以前更方便了。
有桑比克这个例子做宣传，塔罗对周围几个部落的渗透很顺利。有逆反之心的族老，无一例外的都遭到意外死亡。这一点塔罗做的很好，莫代尔骑兵在他手里发挥的作用很大。塔罗顺水推舟的在几个部落里安插亲信，然后提出部落联盟，抱团取暖。在互利互惠的情况下，大家热情很高。现在就等着大祭司制定具体条款，主持仪式。
大祭司立刻动身，回到莫代尔。精明的塔罗知道大祭司回来了，也立即带着吴芒的骑兵从桑比克返回。
第二天，吴有道让小六去把老族长请到自己这里来，汇合塔罗、吴芒和小六，在这里商议部落联盟的事情。这次会议本身，就确认了大祭司在莫代尔和整个未来的部落联盟中的首脑地位。
塔罗报告了莫代尔、桑比克以及周边三个部落的情况，吴芒报告了莫代尔千人常备骑兵队的建设情况，小六报告了贸易路线的开发和比比拉里城市场开发情况。老族长介绍了族内各位族老和其他部落族长的情况。大家这才发现，不知不觉之间，莫代尔已经搭建起了一个完整的王国构架。军事，经济，贸易，人口土地，外交，均已经齐备。麻雀虽小五脏俱全。现在大家感到困难的是没有足够的人手。按照大祭司的要求，用人的标准是忠诚第一，能力第二。但是这个忠诚与否，是很难确定的。知人知面不知心。自古以来都是如此。
对于这个问题，大祭司也没有什么好办法。不过提出一个不是办法的办法，用经济利益捆绑，让每个人承受不起背叛的代价。这就类似于股份制。
对于部落联盟，吴有道照搬地球上共和国联盟的做法，经济上根据部落特点采用大家庭分工合作，林木，矿山，牧场，水域，种植，手工艺等等，都可以。所需要的生活物资，由部落联盟提供。军事上必须以莫代尔骑兵为主，各部落不允许有常备武装。莫代尔骑兵由部落联盟供养。各部落可选拔加入。
(本章完)