“且慢，不知道秦县尉可带了兵符？”皇甫毅刚拉着秦言坐下鳞甲兽走到辕门口，蔡众幽幽道来。
如今乱世的编制很有趣，按理来说，县尉是地方官吏，负责的只是当地府衙衙役，城防营却属于军伍编制。
校尉司马是武官，属于各自将军管辖，包括城防营士兵，皆应由将军武将统领。但如今乱世，地方大县城取消了衙役，取而代之设置了城防营。也是乱世诸侯为了将士族的私兵正规化，交于当地县令县尉管辖。
一来加大当地士族权利，私兵公用，减低私养民兵的负担，有相应的规操练，编制。各个士族划出一部分私兵编入行伍，之后征辟士族子弟担任军中要职。
各大家族乐意之至，如一皇甫毅、蔡众就是当地望族，以及一些曲部司马等。
二来加大地方士族矛盾，有利益就有争夺，还能象征性的剥夺士族私兵，以便充公，以免世家豪门拥兵自重。
少则两三千，大的县城能有万把兵，士族还不得挣个头破血流。反之州郡统领给他们放权，士族之间能名正言顺的夺权。为了巩固自己的权利又会拥护州郡首领，讲究一个师出有名。
因此城防营没有将军，只编了各军校尉曲部司马等，归当地县尉管制。而县尉一职大多是县令心腹，都会主动奉上兵符。
兵符就很重要，有些城池不管长官是谁，只尊兵符调遣，管你是县令还是县尉。
话虽如此，秦言是陆安县尉，有权入主城防营，此刻挑刺就有点意味深长了。