李弘随即毫不避讳地把自己的想法告诉了张燕。
“先招抚，后垦地屯田，大帅认为怎么样？”
张燕欲言又止。李弘挥手道：“你不要想其他的，其它的事太多，你我现在都没有把握。我现在只想知道，你到底是不是为了天下苍生，如果是，这就是最好的办法。”
“招抚？”张燕喃喃自语，一时间百感交集。难道自己要背叛大贤良师，背叛大帅，背叛黄巾军，投靠朝廷？
“大帅，你必须要想到，你我交战，黄巾军在没有后援没有粮草持续接济的情况下，败亡太行山乃是迟早的事。”李弘劝道，“死的人已经够多了，大帅到底希望死掉多少人才和我谈？”
张燕抬头望天，默然不语。
“大帅，那你到大龙山来干什么？是想和我叙叙旧吗？”
张燕苦笑。李弘所说的办法他知道。张燕跟在张角后面学习经史，这些治国御边之策他很清楚，说句实话，他心里很敬佩李弘，从李弘的这些想法就可以看出李弘曾为此花费了很大的心血，他是真心诚意地想解决黄巾军的前途，想解决太行山的百万流民生存问题。无论李弘出于何种目的，其忠心为国是绝对错不了的。但黄巾军如何解决李弘却避而不谈，这是能否招抚的最关键问题，李弘为什么不先交个底？
“我虽然是黄巾军大帅，但这等大事我必须要和各部首领仔细商议，因为这关系到黄巾军的将来。”张燕缓缓说道，“大人可否给我三天时间？”
“好。”李弘高兴地笑道，“如果你同意招抚，我可以驻军龙山，无需和你对阵晋阳城。”
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张燕回到晋阳城后，独自想了一天，终于下了决心。他紧急召集各部首领议事。
张燕名义上是黄巾军大帅，但由于他的身份和威信，真正跟随他的只有张牛角的亲信孙亲、王当、于氐根、白雀、丈八、雷公、浮云七个小帅，其它的如白绕，杨凤等人都率部聚集在黑山一带，和他若即若离，并没有从属关系。张燕做了大帅后，他的两个手下十一郎和狗儿也成为小帅，独自统军。
张燕等九部首领齐聚一堂，随即命令亲卫们把大门关了起来。
“昨天我到大龙山和豹子李弘见了一面。”
九部首领非常吃惊，瞪大眼睛望着张燕。
张燕站在大堂中间，环视众人一眼，神态坚决地说道：“我打算和朝廷谈谈。”
大堂内的气氛骤然紧张，王当一跃而起，愤怒地叫道：“大帅，你疯了，我们和朝廷仇深似海，誓不两立，怎么能受抚投降？”
大堂内顿时象炸了锅一样，吼叫反对之声震耳欲聋。张燕一言不发，坐回席上，任由手下们尽情发泄心中的仇恨和不满。
孙亲和于氐根、丈八、浮云四人较为冷静，一直没有说话。丈八本名彭烈，他过去是贩私盐的，为了多挑一点，就用一根丈八长的扁担，因此得了这个外号。浮云是太平道的弟子，浮云就是他的道号。于氐根、丈八、浮云都是三十多岁的人，相对于几个年轻小帅，他们要沉稳得多。
于氐根长相黑瘦，眼眶深陷，精明强干，在九部首领中，他的年纪最大。待几个小帅叫累了，没有声音了，他问张燕道：“大帅，是豹子来找你的还是……”
张燕没有回答，面无表情地说道：“这一战我们打输了，就要回太行山，就要继续忍饥挨饿，就要继续死人。大家还记得去年、前年的冬天我们是怎么挺过来的？大家是吃树皮喝雪水挺过来的吗？看看太行山，有多少坟墓？没有，死去的人都被腌成了人肉，我们是吃人活下来的。你们还打算吃多少年的腌人肉？”
“我们和朝廷有仇，和豹子有仇，不假，的确是仇深世海，但你们看看现在跟在我们后面的流民，他们和朝廷有仇吗？他们和豹子有仇吗？那些被我们吃到肚子里的人，他们和谁有仇？”
“不管是豹子来找我，还是我去找豹子，黄巾军都要生存下去，跟在黄巾军后面指望过上好日子的流民也要生存下去，但现在我们这也叫生存吗？”
“我们打了几年仗，死的人不计其数，我们得到了什么？那些相信太平道，相信黄巾军的百姓们又得到了什么？”
“招抚并不是投降，这一点你们必须要清楚。招抚是有条件的，投降是无条件的。招抚之后，我们有足够保护我们自己的军队，我们有足够养活我们自己的土地，我们可以不用和官军打仗，我们可以休养生息蓄积力量，最重要的是，我们可以让跟在我们后面的流民们有地种，有屋住，有饭吃，有衣穿。”
“招抚之后，就不会再死人了，就不会再吃腌人肉了，就不会再四下逃亡永无希望了。”
张燕慢慢站起来，冷声说道：“如果朝廷不能满足我们的要求，我们可以和豹子继续打下去，我们可以回太行山，我们可以继续吃腌人肉，总之，我们没有什么损失。”
“但不管招抚能不能成功，我希望你们给我三个月时间。因为到了十月，谷物丰收了，那么今年冬天，我们最起码可以少吃几天腌人肉。”
“你们继续在这里想，如果同意了，就出来吃饭。如果不同意，就不要出来了，自己解决了，我不想亲手杀死自己的兄弟。”
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孙亲跟在张燕后面走了出来。
“大帅，你凭什么相信豹子？”
张燕看了他一眼，淡淡地说道：