征明每日公务繁忙。在平叛中大量官员要么按羽翼被斩除了。要么就是死于乱斗之中。无忌虽然举荐了几名官员，但仍然是不足以支撑整个国家的运转。所以整个秦国上下，一个官员都干着三份工作。连他征明自己，也得事事亲临。累的不可开交。
“我的糕点呢”
征明心中高兴，这几日只有当小蝶来的时候才会让自己放松一下。
“给”征明将糕点递给小蝶“你天天往这跑，你父亲可同意。”
“他忙的要死，你们都忙得要死，都没有人陪我玩。”
“唉，叛乱刚平，百废待兴。可不是所有人都像你这般清闲。”
“那是。我一个姑娘家的能做什么？又不让参政。”
“你可以多跟老师说说，多举荐一些人。这样我们不都轻松了吗”。
“你啊，是不知道，来我家求官的人都可以排到城外面去。可是，我父亲一概拒绝了。”小蝶不听的吃着糕点。
“哦，老师为什么不用呢”
“唉，有才的，用了，别人说无忌大人任用亲信。没才得用了，别人说他没眼光，所以索性都不用。累死自己”
“哈哈，”征明瞬间就明白了无忌的用意
“不过，这应该快解决了。我父亲这两天不断地再写信，好像是要请谁来秦国。共商大事。”
“是谁？”征明好奇道
“不知道，应该就是最近就可以知道了。”小蝶说完，就放下点心。“我该走了，不打扰你了。”
征明望了望小蝶的背影。又开始忙碌了。
数日后，长孙无忌，求见。征明允了后。就见长孙无忌带着一个人，来到面前。
“臣等参见陛下，吾皇万岁。”两人共同行礼道
“原来是卫鞅兄啊。快快，平身吧”征明看清来者正是上次传递书信的卫鞅。连忙扶起无忌和卫鞅。
“陛下，这卫鞅便是来解决我们放下难题的”无忌介绍道。
“好，朕正头疼呢。”征明哈哈大笑道
“陛下，这是臣的奏章。”卫鞅将自己写的奏章递给征明。
“好”征明迫不及待的看着奏章。里面简单的介绍了卫鞅的思想。看完后征明有很多疑问。
“臣先告退了，陛下与卫鞅先生先聊。”无忌见征明看完奏章，便告退了。
“卫鞅，你所谓的法制比现在的体系有何好处？”
“禀陛下，现行制度，人的作用很大。一个地方官员能力强了，这个地方就会治理的井井有条。一个地方官员能力偏差，这个地方就会偏差。有的时候上任太强，那么下任过来。不需要太多努力，也能政绩不错。所以选拔官员的东西也很不公平。而且，皇帝也是一个很不确定的因素。像灵帝在世时，前期励精图治，秦国一度强盛，可经历几次失败后开始默守陈规。导致政权逐渐旁落。而到孝帝时，虽有心平叛，但无人可用，只能忍气通声，最后郁郁而终。两任君王在世，秦国政局改变之大，是我们有目共睹的。”
“那法制又如何”
“法制施行，一切行动皆有准绳，有功则赏，有过则罚。天子犯法与庶民同罪。百姓行为规范，百官政绩可考。很多事情不在是人说了算而是法说了算。避免了某些人结党营私，拉帮结派。”
“那对君王呢，王子犯法与庶民同罪，那还要约束朕的行为？”
“帝王之行，是百姓的标杆。通过立法可以约束帝王一些异想天开的想法。看似分权，实则是分担了帝王的压力。”
“哦，还请先生细讲。吴桐，给卫先生赐坐”
“陛下，国之兴亡皆细帝王一人之手，国之大事也有君王一人择断。人难念会有错误。这时百官不敢直言，那就会使错误更加加大。为什么呢，因为国家的行为准则是皇帝说了算的。今天皇帝高兴了可以减免赋税，不高兴了就要增加劳役。长此以往，底下百官也会变通，让自己受益。而百姓却是有苦难言。”卫鞅坐了下来。“长此下去，国家就会贫弱。就会被其他国家所欺”
“那法制也是人定的，只要制法者想改变法律就改变法律，那不跟人治是一样的了吗？”
“法制的主要特点就是要长久，朝令夕改只会使法制废除。所以，法制贵在坚持。但错误的法律也要及时修改。所以法要变，要恒。”
“卫先生，朕听闻变法在中原各国很是流行。为何卫先生不寻求大国，而来我秦国”
“大国思维固化，各种势力经营多年难以撼动，所谓变法不过是跟风而行，最终最多就是改便一下部队的体制罢了”
“那我秦国呢”
“秦国有两大优势，一是，变法犹如割肉，谁也舍不得痛。而秦国刚经历过大的动乱，可谓是脱胎换骨。只要愿意，新法必然可行。二是，我上次来秦国便探访过民情。秦国人就被欺压，但思想上对新的事物并不反感。而且内心很是高傲。新法只要是有利于他们的，必然会被推崇”
“好，朕也觉得秦国是该好好改革的了。可是怎么改，还请先生教我”征明离开皇位，向卫鞅行了一礼道。
“陛下莫要客气，我在魏国时已经写好了，几篇法典。但我还想在实地考察一番，好把具体的法律落在实处。”
“好，朕这就给你开具文书，你可以到秦国任何地方考察，包括军营。先生，还望你速速完成新法，就我秦国百姓与水火之中。”
“臣万不敢怠慢。”
“还有一事想