有惊无险的度过了难楼的袭击，萧一言而有信当天晚上就准备了美酒烤肉犒赏三军，他也免不了和将士们一起欢闹，第二天直到中午才行。天籁『小说
来到新城，是这个汉化政策的第一步。为了更好实行下去，萧一要建立和乌丸之间的信任关系,他想起了商鞅，于是乎，午后起床后他找了一块大石头立在城门口，并布公告，有谁能把他搬到城中广场，他就赏五千千钱。
一时间围满了看热闹的人，其中除了萧一带来的人，最多就是柯合木那些昨天欢饮没有离开的乌丸人。不过大家都只是看着却并没有人想上前一试身手。
看到这个情形，杨修低声对马闯耳语了两句。马闯会意站了出来。大声喊到，“先生，还是让末将来吧，省得这石头放在这里乌丸兄弟们难堪。”
“大石放着乌丸怎么会难堪呢？”杨修跟在底下说出了在场人的疑问。
“杨先生你且试想呀，此地好歹是乌丸勇士们的故乡，我等还未离许都就已听说了乌丸男儿个个勇武。之前草原上驰骋纵横确实剽悍，可不想今日下了马，连一块石头都……，呵呵，再这样下去怕是让人难堪的很呀。”马闯说完戏谑看看那些乌丸人但是他并没有动手。
萧一原本看马闯出来，眉头一皱。但看着他的作为萧一放心了，这个立石取信也只有要乌丸人动手才有效。马闯就是把城搬空了也没用，萧一看出来，杨修是在和马闯行激将法。
果然，终于有一个大个子忍不住站了出来，“你这个汉人莫要呱噪，我来。”他大踏步来到那块方石前面，一沉腰，双手托住方石底部。一力，将它从土中拔起扛上肩膀。四周围想起一片喝彩之声，大汉在喝彩声中挑衅的看看马闯。然后一步一步沉稳的向着城中广场踏去。来到广场正中心，把石头往地上一扔。
“好，”萧一也不禁喝彩起来，“这位勇士，好气力。来人，把赏钱拿来给这位勇士。”
在场人又是一惊，真的赏啦！这可是五千千钱呀。早知道自己也去搬了，便宜了那家伙了。
萧一可不管他们懊悔，他站在石头前，“诸位，一此次前来的目的想来不少人已经知道了，不过我等往日没有交情，想来诸位心中一定还有犹疑，不过没关系，一在此为诸位做个保证，第一，自此汉乌一家，不分贵贱，不论亲疏，第二，绝不干涉乌丸内部事宜，或放牧，或其他。一切由诸君自决。第三，朝廷绝不主动对乌丸用兵。以上三条，萧一将命人刻在这方石之上。此城在一天，这三条将用不改变。”
“好。”这次响起了比刚才更热烈的喝彩声，萧一要的就是这个效果，他借着这股气势当即宣布了一系列政策。先，萧一废了质馆，所谓质馆就是人质馆的意思，汉代为了稳定乌丸，不但设立了护乌丸都尉。还在都尉治所也就是新城，设了质馆。要求乌丸各部安排人来到新城为质。在萧一看来这也是汉朝廷与乌丸一直达不成共识的原因，本来就是在一种互相不信任的情况下交往，又怎么来的共识。踏顿此次攻新城也有这一部分原因，萧一决定借势废了质馆，改设工商衙门。然后就是乌丸人可以进城来买卖，或以钱买物，或带物前来交易。新城一年内买卖免去税收。但是凡有欺行霸市，哄抬物价，以次充好者，不论汉乌。全部交由工商衙门从严处理。他又吩咐杨修在城中开设了钱庄的第一个分号，足见萧一都新城崛起的重视和关心。商人们来到这里不单有了销路，连来往钱银的安全都有了保障。加快了生意远转，日后新城成为第二个许都不成问题。萧一又以城池破旧为由招了不少人来修城铺路建房子。他特意招了不少乌丸人借此让他们能有放牧以外的收入养活家人。并暗中示意那些需要招人的商家，尽量多找乌丸人。但是不能克扣虐待，敢耍花样的，工商衙门里萧一亲自伺候。又一场如火如荼的造城运动开始展开。
城中房屋大半被毁，于是商人们就把车子停在废墟边，乌丸人带着自己的马匹，牛羊来到城中，然后带着粮食棉花欢喜回家。有的人舍不得牛羊的，就去卖力气赚钱。赚了钱再买必需品。而商人们每天生意络绎不绝，虽然千里迢迢来到这里受了不少累，但是能在这生意淡季有如此销路，这样的好事可不少见。还有人更是看出了新城日后的市场，主动降价招揽客户。可谓是两厢欢喜，一时间新城摩肩接踵，挥汗如雨。莫说马匹，连人都行走多艰。整个新城唯有一处是空空如也，空地中央立着一块方石，石上刻着的文字，正是萧一当初约定的三条准则。
不过此事并不是所有人都欢喜，其中最不高兴的踏顿了，不同于其他乌丸领，他是整个乌丸的代王，他需要一个理由将乌丸拧在一起，这个理由就是生存，唯有南下劫掠才可以生存，唯有大家团结才能劫掠到更多。可是如今萧一却把他这个理由给粉碎了，乌丸没了劫掠的理由，就不需要一个领头者。他也无法把他们聚拢起来。也许有人会问，为什么一定要聚拢乌丸呢？这样不打仗就能活不好吗？这主要是位置的不同，踏顿是代王，于公他此时背负着整个乌丸的将来，不将乌丸聚拢又怎么存续良久。于私他受了叔父遗命，自己的弟弟楼班还没长大，乌丸就散了，他怎么对得起先人所托。现在他可谓是一个头两个大。
于公于私，踏顿决定再攻一次新城。他召