不过针对这些鹰妖快递公司的投诉也开始出现，比如快递损毁之类的，这些内容都会被告到王府来，此时高黎突然发现，他这个城里缺少很多职能部门。
比如，工商管理机构，比如执法部门。
现在几乎所有的管理都集中在王府手里，由高黎临时派人去做，在百姓们看来，那就都是王府的事。
这不行。
必须要让百姓们知道，具体事情，应该去具体的部门来做。
目前燕南城的执法部门由王府代管，实行的是市民自治。每隔七天，就会有部分人被轮换成为城防自治军。这种轮换有巨大的好处，一方面节省王府开支。另外一方面，因为轮换速度快，可以防止以权谋私或者过分处置，毕竟谁都有可能会落在对方手里。
不过，高黎还需要成立一个燕南城治安管理委员会。
而这个治安管理委员会的成员，高黎决定从燕南城挑选，他将会专职处理燕南城与治安有关的事情。
这个治安管理委员会的人将会熟读高黎给燕南城定下的各种法律规章，并且做到照章办事。他将会效忠与武国皇帝，效忠燕南王，公平公正的解决燕南城发生的一切纠纷。
简单来说，这就是一个法院。
而为了保证这个人可以公正的解决所有事务，这位治安官将会由王府亲自管理，并且薪酬非常高，高到他不会通过受贿的方式来获取利益。当然，一旦犯错，他将会面对的惩罚也是非常严重的。
高黎将这份公告贴出去，各个街道都可以推举出自己的信任的人参选，这些人将公开发布自己申请书，接受百姓审核和监督。一旦他无法做到，任何人都可以直接向王府投诉。
高薪养廉，这种方式，越是小地方，就越是容易行得通，因为结构简单，垂直管理，只要高黎保证自己不徇私，那么就可以保证一切顺利执行下去。
原本高黎以为这种事情是第一次，大家都可能会比较拘谨，他已经做好了点兵点将的准备。结果每个街道都推选出来好几个！
这些人有些文采极好，写的东西也是有条有理。而有些人没啥文化，说了一堆大实话，倒也不错。
最神奇的是，这里竟然还有几个鹰妖万羽长的申请书。
当然，高黎并未说明鹰妖不能参选，这些万羽长在曾经的世界里本就有一定的官职，当来到燕南城之后，他们虽然还带着万羽长的头衔，可他们也知道，随着将来进一步融入燕南城，这个万羽长的头衔也会不断稀释，此时最好的办法，就是尽快融入到燕南城的官僚体系之中去。
从前，燕南城直接管理城市的一切事物，可如今高黎主动放权，这岂不是好机会？
当然，这些万羽长也很清楚，由他们来管理整个燕南城的安全事务那是不可能的。所以他们主动申请管理鹰妖们的安全事务，这样在未来的燕南城官僚体系之中，他们就会首先占得先机。
可问题是，他们聪明，别人也不傻。那些万羽长们要么自己，要么让自己的心腹提交了类似的申请。比起燕南城这帮居民们，这些鹰妖们的申请书明显更好看一些，也更有条理。因为比起曾经是穷苦百姓的燕南城居民，这些鹰妖万羽长和千羽长们都是贵族出身，接受过系统教育，写这些东西，自然更有优势。
所以，燕南城第一届公务员招募工作，进行得异常顺利。