河北东路，工程营大肆兴建水泥厂，招收了一批学徒工人。
这工艺十分简单，稍加训练就会操作了，主要是粘土和石灰的重量配置。
杨霖在新城周围，召集了一批熟练掌握技术的人，送到汴梁，准备做出详尽地攻略，下发到各省。
“只要需求足够强烈，技术就会出现创新”，杨霖不禁感叹。
大夏国土翻倍，想要筑城巩固，然后就催生了工程营，大量的工程刺激下，普通的泥土不够用的，水泥应运而生。
杨霖直接下令，让白时中来新城，准备一下部的动作。
十天之后，白时中带着明堂的宋江、范宗尹两位宰相，和工部、户部尚书，赶来新城。
在风景秀丽优美的山涧营寨内，见到了一国之君，刚刚离开汴梁一个多月，官家的神色更胜从前，看来是过得不错。
白时中上前行礼，杨霖笑着道：“让你们赶来，辛苦了。”
“食君之禄，为君分忧，此乃臣等分内的事，何谈辛苦。”
杨霖点了点头，道：“这次把你们匆匆诏来，是有要事相商。去年国库赋税，一共是多少？”
白时中对此如数家政，不假思索道：“三亿六千五百万贯。”
杨霖暗暗点头，心中默想，当初赵佶时候，最多一年是一亿三千万贯。
这已经是破了记录了，大宋在财政一道，确实有独到之处。
要知道，后世的大明，再也没有达到过这个数目，只有一半不到。
而自己开辟了这么多商路，赋税翻倍在意料当中。
范宗尹看着官家眯着眼点头的样子，心中一阵，不会又要花大钱了吧？
他赶紧出列，弯腰抱拳道：“官家，去年赋税三亿不假，不过花销也大。因为边关战事，就花去两亿多，还有各类文教、居养、役钱、抚恤...总共支出不下三亿。收的税还没花的多，全靠发债券给袖楼，才补上了亏空。”
“但是补上亏空，终究是欠着别人钱，堂堂朝廷竟然欠民间的钱，成何体统啊。”
杨霖边听边摇头，不以为然，道：“债券就是做这个用的，若是民间不信任朝廷，便不会有人抢着买了。这次朕准备，修路！”
底下的官员一听，顿时舒了口气，修路能花多少钱。
杨霖笑道：“整个大夏，一块修路，修水泥路！”
白时中和范宗尹对视一眼，都看到彼此眼中的愁色，完了...辛辛苦苦攒下点钱，准备把债券赎回来，这次全完了。
整个停下铺设道路，岂不是要耗费天资？
要是说打仗花钱是难免的，但是这修路，真的有这个必要么。
杨霖看出他们已经被吓坏了，赶紧说道：“放心，路是一步步走的，修路也一样。咱们先修几条行人多的，繁华的商道。至于预算支出么，就继续发债券好了。”
取之于民用之于民，然后百姓通过道路带来的便利，反哺朝廷。
杨霖步子迈的太大，把自己的宰相班底吓得够呛，只有一个人十分淡定。
宋江捻须道：“官家所言，大有道理，修路乃是功在当代，利在当代和千秋的大事。不过在修路之前，微臣认为还有一事，须得尽快做好。”
“公明深得朕心，快说是什么事。”杨霖赞许地说道。
“剿匪！”宋江振衣道：“前朝大宋，盗匪横行无忌，仅微臣所知，山东地面，就有无数强梁匪徒。这些人为祸一方，最爱劫掠过往商户，不出此害，修路时难免生出事端。”
“如今各省总督，统揽兵权，治下兵马将士，全都是司职军务，并无他事。不若下令，剿灭各省顽固贼人，以保民间百姓行路赶脚时平安无虞。”
杨霖表情稍微有些古怪，低头嘟囔了几句，道：“宋公明说的极是，剿匪一道你须十分熟悉，是最佳人选。就由你挂帅此次全国剿匪，着五军都督府，配合你统揽大夏剿匪事宜。”
“必要时候，公明可以离京，去往几个匪患严重的省内，亲自督导剿匪大计。上至山贼流寇，下至剪径蟊贼，一律从严处置！”
宋江稽首道：“臣必不负官家所托，犁庭扫穴，荡尽贼人！”
大宋留给杨霖的，除了富庶繁华的汴梁，其实地方上才刚刚摆脱赤贫不久。
赵佶当朝的时候，民间无数贼人，占据山林，啸聚称王，劫掠客商，动辄打破郡县，杀伤无算。
这些人心狠手毒，手段酷烈，是民间一害。
话本小说中，多有义士好汉，纯属是捏造。
其实山贼就是山贼，他们的狠厉毒辣，泯灭人性，打家劫舍，动辄杀人全家，不是常人能想象的。
除了贪官污吏之外，害民之深，莫过于此。
宋江挂帅，全国剿匪，杨霖心里是有谱的。
宋公明就胜在一个知己知彼，在郓城小县为吏，肯定接触过不少的贼人。
“修路一事，朕决心已定，无须再议。卿等回京之后，便要拿出一个切实的规划来。朕有一个想法，你们也可以参考一番，便是先选汴梁到大名府一段，铺设一条大道官路出来。”
杨霖乾纲独断，不给臣子反对的机会，他的威望在那摆着，一言既出范宗尹和白时中都不敢再行反对。
这将是一场不亚于在辽东垦荒的大工程，或许这些年，杨霖做的事太多了。
国库空虚，钱不够用，就发行债券。
这种手段，不被信封中庸的文官接受，但是杨霖心中有数。
基建打好了，