华佗接着甄宓的话头继续往下说，即便是楚国上下对童子海军以礼相待，南北气候的差异也尤为致命。更何况柴桑一带有着极其严重的地域性疾病。这些病对于童子海军来说就是绝症。
沮授也提出了一个不能忽视的问题——试航路线从东海到柴桑，这其中经过了三个势力，这三个势力的各项制度大同小异，可是在具体的细则方面就特别的明显了。童子海军出行，到了柴桑之后应该遵循一种什么样的制度，就需要进行立法规范了。
政相鲁肃的要求很简单，试航柴桑必须要具备提高兴汉国百姓生活水平的现实意义，而不是一场劳民伤财的走秀。
吕布说：“王爷，说起水军大将，周公瑾占据了年龄方面的优势，是当之无愧的华夏第一。至于海军大将甘宁，在大海之上可以叱咤风云。倘若进了长江水域，估计也不是周瑜的对手。”
兴汉军海军强于海战而弱于水战，这对战略重心逐渐南移的兴汉国来说极为不利。重新打造一支水军，又会劳民伤财。不如直接向楚国偷师，全面改造兴汉国的海军。
海战讲究的是远程攻击，水战的重点在于接舷战和夺船战。童子海军代表着海军的未来，精通水战就很有必要了。
吕布的话直接指出了海军的软肋，龙困浅滩之后，要是不能因地制宜，最后的结果一定是死于非命。童子海军承载着壮大海军的使命，就必须得向梅园政事堂展现出应有的价值。
刘正望着激烈讨论的五个人，开始了漫长的说服之旅。
首先是安全问题，责成卫生部抽调五十名医护人员和三十名南方地域性疾病研究专家，组建一个医疗队配给童子海军，随行保护参与试航的所有人。
其次是让梅园政事堂和法相沮授联合派出工作组，随同童子海军南下调研，针对长江以南的特殊环境，制定出符合实际的法律条文和政策标准，以备将来推广使用。
第三就是派出商务谈判小组，争取扩大徐州与长沙之间的贸易。最好是相互取消地域差异税，让两地的商人可以自由往来，个人财产得到应有的保护。东海督帅吕蒙与柴桑的楚国水军大都督周瑜，在打击商业间谍方面展开全面合作。最少要让双方达成一致意见——商业活动纯粹化，以减少内耗带给双方商人的损失。
最后就是定期与楚国水军进行交流，了解水战并精通水战，从而提升海军的战斗力。
童子海军作为楚汉交流的先锋队，必须要开好一个头，带好这个头。
兴汉王刘正终于说服了众人，五相会议以决议的形式将“童子海军试航柴桑的具体方略”下发相关的部门，立即着手相关的准备工作，争取尽快的起航。
刘立很快就收到了梅园的决议，欢天喜地的与孙尚香等人商讨具体的行程规划。