大会主要探讨了斯拉夫人在奥地利帝国的重要性、奥地利境内斯拉夫人的关系及奥地利境内斯拉夫人与境外斯拉夫人和欧洲其他民族的关系问题。
事情非常明显，那个时候的帝俄是欧洲君主制的最大靠山。对于这些奥匈帝国境内的斯拉夫人，其实处在漠不关心的态度。
但是随着其他方向扩张受阻，帝俄内部终于聆听到了俄罗斯帝国之外的斯拉夫人呼唤，俄罗斯帝国的皇帝还是认真考虑到，既然无法依靠本国干掉奥斯曼帝国，也可以试试通过代理人的方式，瓦解奥斯曼对东南欧的统治。
从漠不关心转为接纳和鼓励，俄罗斯帝国内部的大斯拉夫主义才算发展起来，但不在帝俄内部的大斯拉夫主义者，才是最为狂热的那批人。
帝俄内部的大斯拉夫主义者们希望说服所有斯拉夫人接受帝俄统一全部斯拉夫人的理论。照他们的想法来的话，中欧和东南欧被奥斯曼帝国和奥地利帝国统治下的斯拉夫人的政治理念应该改为由接受奥斯曼和奥地利的统治转为接受俄罗斯帝国的统治。
俄罗斯帝国开始转变想法，转而开始对巴尔干半岛进行渗透，到了现在已经成功让大斯拉夫主义，成了整个巴尔干半岛的主流思想。不管是黑山、塞尔维亚还是保加利亚，全部陷入到了大斯拉夫主义的狂热当中，在俄罗斯帝国的主持下，扩军备战准备将所有奥斯曼帝国统治之下的斯拉夫人解救出来。
尼古拉二世当然进行自己的战争准备，现在既然拉斯普京，这个预言了意土战争爆发的圣人，也觉得目前的国际局势非常有利。他就彻底放下了心！
第二天尼古拉二世召开了关于探讨巴尔干半岛的御前会议，尼古拉大公开口赞成道，“陛下对巴尔干半岛的形势了解的非常透彻，当地的斯拉夫人都在用热切的目光盼望我们。不论是塞尔维亚和黑山，保加利亚亦或是希腊，他们现在都需要我们的支持。”
“打通前往地中海的通道，让我们俄罗斯的势力进入地中海，整个欧亚大陆的局势就会出现巨大的变化。”见到一直表现很有才干的叔叔也同意，尼古拉二世满意的点头道，“现在的局势非常有利，要利用意大利和奥斯曼帝国开战的机会，把这件事做成，成功机会是非常大的。”
“保加利亚和塞尔维亚仍然是这一次的主力，从军力上来说，保加利亚的军力更加强大一些。”尼古拉大公赞同道，“不知道我们什么时候开始？”
“马上！”尼古拉二世给出了自己的答案，同时透露道，“塞尔维亚和保加利亚已经秘密结盟了，相关的准备早就在进行当中。”
当恩维尔在北非和意大利军队作战的时候，两国签订了《塞保同盟条约》，双方互相保证各自国家的独立和领土完整，如其中一方遭到他国侵犯时，另一方应全力予以支援；双方还约定，当任何大国企图兼并巴尔干领土时，双方应以全部武装力量彼此援助。
在巴尔干半岛的国家当中，保加利亚和塞尔维亚实力最强，虽然在当地的国家当中，各国都有自己的支持者，但毫无疑问帝俄的代理人在这些国家当中，具有压倒性的优势。
随着北非大地上战火不息，隐藏在暗处的巴尔干同盟渐渐地浮出了水面。