张昀对寿春的学校按彭城国学校模式进行改造，张昀的目标是努力把寿春打造成新的科技中心，教学设备都从微山湖运来，从彭城国学校抽调来的教师担任骨干教师。正妻陈英主管淮南国教育和医院卫生工作，兼任校长和医院院长。陈英在徐州的职位由张仲景继任。
新俘获的六万俘虏全都在各县开荒种田或创办作坊。
张昀的两万私兵屯驻寿春，保持正常训练。
张昀在寿春一直忙到五月份，才把头绪全都梳理清楚。期间到许都去了一趟，接受献帝赐封国王。
曹操想把张昀的精力全都拖在寿春怎么可能？张昀的能力很是强大，只是花了几个月时间，淮南国各项工作就全都按照张昀的意志开展起来。百姓生活安定，社会秩序稳定，呈现出了良好的发展态势。流寇和黄巾余贼，全都放弃作乱，当起了良民。与袁术占据此地时的面貌相比，发生了天翻地覆的变化。
曹操时刻关注着张昀的情况，强烈的危机感促使他不断开动着对付张昀大脑。曹操的诡计层出不穷，立即想出了一条借刀杀人计。一面挑拨孙策攻打马鞍山，一面请献帝调张昀带兵平定关中。
曹操妄图借西凉韩遂和马腾之手杀掉张昀。
张昀接到献帝命他率兵征伐关中圣旨的第一时间，立即就想到这是曹操的诡计。张昀对曹操的心思了如指掌，曹操看到张昀发展过快，实力越来越强大，产生了恐惧感，把张昀当成了前进路上必须排除的拦路虎。曹操借献帝之命，把张昀调往关中，一是借关中韩遂马腾杀了张昀，二是防备张昀在曹操攻打袁绍时，背后捅曹操刀子。
张昀完全可以以淮南国事务繁杂脱不开身为由加以拒绝。但张昀以为刚当上淮南王，拒绝出兵，会引起文武百官们的非议。张昀现年已27岁，穿越过来十年了，他觉得所取得的成就与期望相比还太小。按照这种速度，统一大汉就已经年届半百，到时还怎么能统兵到域外去征战？譬如前往东赢，发兵罗马埃及？征战北方大漠？曹操有危机感，张昀有紧迫感。对张昀而言，只要有出兵机会，就不准备放过。
明知是曹操的诡计，张昀仍然决定遵从献帝圣旨，率兵出征关中。
在出征前，张昀决定召开一次所有部将出席的军事会议，听取部将们的汇报，对各部将工作进行指导，同时部署出征关中行动。