今日早朝，皇帝突然间要整治土地兼并问题，这已经让大家感到十分的意外了。
不过，因为事前皇帝和李阳闭门于章台宫深谈了三天三夜，加上今日突然间召开大朝会，大家心里都已经预感到了将有大事宣布，所以对土地改革之事虽觉诧异，但亦在预料当中，所以不算太过震惊。
可是，谁会想到今日早朝，竟然不只是土地改革一件事呀，现在竟然连制都改了，这可着着是大家没有想到的。
要知道，夏朝时即设三公九卿，延续至周。
秦虽变周法，置左右丞相，以丞相取代三公，天下之事皆决丞相府，但是丞相依旧下辖九卿。
而如今，竟然是将九卿都废了，改部，设尚书，官制九品，这么一来，可就真的是一种全新的中央官制了，完全的废掉了秦朝以前的所有旧制。
而更让大家感到惊愕的是，各部上面增设了政务院，设一正三辅的国务大臣，而李阳竟然擢升政务院院长一职，统领政务院及下辖各部。
这等于是说，冯相已经不再是统领百官之人了，统领百官的人，已经变成了政务院院长李阳。
一正三辅，这跟右中左三丞相，可大有区别啊。
之前的丞相，虽然也有尊卑之别，以右相为尊，但是其实右中左三相，名义上还是平等的，亦或者说是平起平坐，没有谁是谁的上级。
可如今一正三辅就不同了，最大的区别就是，有了上下级的区别，冯去疾和李斯、蒙恬为副院长，自然就成了李阳这位院长的下级关系了。
换句话说，以前的三位丞相，只是右丞相位尊，但职务上谁都可以不听谁的，而现在，冯去疾和李斯，乃至蒙恬都要受李阳的兼管了。
也正因为如此，所以大家真的很吃惊。
这时大家方才明白，原来土地兼并并不算是今日早朝最大的事情，改制才是今日早朝大朝会的目的啊！
一些冯去疾的旧部，此时都惊得眼珠子都快掉出来了，这说明冯相与李阳的争斗当中，已经输了。
而像李斯、萧何、曹参、何章等人，听到这道诏书之后，却是两眼顿时一亮，心中甚是欣喜。
当然，此刻的冯去疾本人，也是没有料到今日会发生这样的变故，不由整个人都愣住了。
原本还想着自己离开朝局之后，能将自己的儿子冯劫推上右丞相之位，以保冯家之地位。如何看来，是自己想多了。
如今，不仅丞相被废吧，就连自己都成了李阳的下属了。
想到这里，冯去疾心中无比的失落。
不过，冯去疾心里也明白，皇帝其实也没有完全的冷落他冯家，因为冯劫是监察院的院长，监察百官，两院并立，也算是大权在握，这让冯去疾心中稍感欣慰。
同时，他也明白，皇帝今日宣布这样重大的改制之事，这也说明着，皇帝已经决定在大秦全面进行新政变革了，所以重用李阳，让他总掌朝纲。
所以这个结果，除非新政变革失败，否则是不可改变的了。
可是，自己敢反对或阻碍嬴政新政变革吗？
冯去疾自问自己，是不敢阻碍的。
如今秦始皇集中央权力于一身，加上新政废连坐、轻徭役，和即将要施行的土地改革，可谓是深得民心，根本无人可以阻挡得住他的新政改革。
同时，冯去疾也看出了这个新官制的优越性。
改三公九卿制为部院制，一来，可以让兼管各部的政务院李阳，利于新政的施行，所有新政法令，可以直接下派各部，增强了号令施行的力度。
如果是以往的三位丞相分权制，则没有这个优越性，毕竟三位丞相把各部的权力分化了，李阳的新政法令就得不到有效的施行。
同时，一院各部的官制，也利于皇帝控制中央权力。
新政变革时期，可以让政务院大权在握，大刀阔斧的去做事。但是，同时皇帝又可以随时架空政务院，直接管制政务院下面的各部堂。所以，对皇帝来说，这种中央机构制度，可防止权臣架空皇权，可谓是非常的先进。
说实话，要不是自己输给了李阳，心中非常的失落，否则冯去疾都会为这种一院各部的机构制度，大声叫一声彩。
能优化出这种先进的机构制度，确实是非常人能设计出来的。
当然，冯去疾不会知道，这种新制，是嬴政和李阳借鉴后世制度，结合了明清的内阁制，与新中国的国务“院”，优化出来的新制。
一来，可以由政务院总领朝政，行新政改革，二来也不影响皇权的地位，一举两得。
其实，政务院的人，包括李阳，他们都是明升暗降。
比如冯去疾，以往总领朝政，整个朝堂上一大半的官员都是他的人。又比如蒙恬，在军中声望甚高。而李阳，马上要行新政变革，将来更是位高权重。
而如今改制，设部，如此一来，皇帝放权之时，政务院的人就是大权在握，皇帝收权之时，政务院的人就全部架空，各部直接归于皇帝监管，所以在皇帝收权之时，政务院的人就又等于是降了职，权力反而会轻于以前的丞相。
当然，之所以李阳会向嬴政提议这种新制，那也是为了自己的安全考虑的。
自己马上就要在大秦全面进行新政变革了，将来必定位高权重，如何才能让皇帝放心呢？那就用这种一院各部制吧，这样我可以放心大胆的去进行新政变革，你嬴政也可以放心的坐等新政