嬴政也是被这话惊得哑口无言，这个李阳还真是每次都是语出惊人，不把大家惊呆就好像无法证明他的与众不同似的。
嬴政心里很无语，但是却更想听一听，李阳究竟能讲出个什么花样来，于是问道“李阳，你可真是好大的口气啊，居然敢说靠军队平乱，是无用之功！你倒是跟朕好好讲讲，若是讲不出个道理来，朕可就饶不了你。”
众人也纷纷点头，望向李阳，显然要是他说不出一个所以然来，大家定是会群而攻之。
李阳笑了笑“陛下，您这可就冤枉臣了，臣哪里敢狂言胡语啊。臣之所以会这般说，确实是有原因的。陛下可曾想过，此次乱贼造反，为何能有此声势，难道真的如他们打的旗号所言的那样，是抗暴秦乎？”
“显然，非也！陛下今岁，轻徭役、废连坐、变新法，可谓是尽施仁政。就算百姓再没长眼睛，也知道我大秦，非暴秦，实乃仁慈之秦。百姓亦是知道，只需度过此次饥荒，待到秋收之后，有此仁政在前，未来的日子定是安居乐业，无比之幸福。然而，百姓明知此理，为何依旧造反作乱？”
说到这里，李阳再次自问自答“其中根本原因，便是饥荒，民无粮，犹如入困境死地，唯有抢夺城池之官粮，方可活命。”
这时，章邯道“既如此，情况危及尤重，更应加紧派兵平乱，否则一但让他们成了大势，后果更是不堪设想。”
众人纷纷赞同章邯之言。
李阳却不以为然的摇了摇头，道“乱，自是不可不平。然，若仅靠出兵平乱，显然是无用的，因为战事一起，更是民不聊生，你平了这里的乱民，别处又有新的乱民，天下尽是饥荒流民，反贼的星星之火，便可燎原，所以仅靠出兵平乱，不过是恶性循环罢了。”
众人听完之后，却也紧锁起了眉头，因为李阳说的也并不是完全没有道理。
面对饥荒，百姓难道真愿意就这样坐等饿死吗？显然，没有谁真的会愿意饿死，到了绝境，只要有乱贼一声高呼，便会瞬间聚众成军，所以要想将这次乱象平下去，真的不太容易。
章邯道“照丞相这般说，难不成就由着他们闹去，由着他们造反不成？我大秦铁骑数十万，还会杀不完这些乱贼乎？”
李阳苦笑了一下。
做为一个了解两千多年历史进程的穿越者，李阳可是太了解什么乱可平，什么乱不可平了。
如果是因为理念、政权兴起的乱，用兵可分胜负。比如诸侯造反，天下人并不会跟着一起反，所以用兵平乱，剑锋所指，乱象定平。
但是，因为百姓饥荒，天下人都没了活路而兴起的乱，只会越打越乱，大家都是为了活命，你官府不放粮，他们便只能抢粮。
历史上的秦国之所以会亡，其实也是这个原因，全天下的人都被逼到了绝路困境，随便来个人打出旗号，百姓就纷纷响应。
虽然如今这位秦始皇尚在，李阳也相信秦军定是可以镇压乱军的，但是……就算最终胜利了，那又如何？
整个大秦，变得十室九空？青壮劳力死之殆尽？
这可是李阳最不想见到的结果。
秦国要想发展，人口尤其重要，一个国家连人都没了，你还能干什么？
何况，李阳自打选择在秦为官，一开始就有一个理想，那就是不愿见到华夏儿女自相残杀。
因为无论朝代如何更迭，最终获利的只不过是那一拨拨的政治家、野心家们。
对于百姓来说，内战，败则成了炮灰，胜则，他们依旧还是那个低层的百姓。
在这两千多年的历史长河中，朝代更迭了无数次，但最终，苦难在这些底层百姓身上，依旧延续了两千多年，从未改变……
也正是因为如此，做为一个理想主义者，李阳一开始的抱负，就是打造一个兴盛和平的大秦帝国，未来创建一系列先进的制度，来保障人民群众的生存权利。
历史的前进方向，永远只会更加的进步，所以李阳相信，只要创建了先进的制度，就算以后他死了，以后的历史，也只会往更先进，更文明的方向去发展，而不是退步。
说简单一点，就是李阳想尽一切手段，尽可能的缩短原本的历史进程，让先进、文明、民主能来得更早一些。比如，通过他的努力，五百年后，华夏就有了先进的人权和民主意识，亦或八百年后，哪所一千后华夏才真正有了人权和民主，那也是把历史进程缩短了一千年啊。
对于李阳这个穿越者来说，这就是他奋斗的意义所在。
毕竟，作为一个现代人，既然意外的来到这个时代，如果只为了钱和权活着，心中没有奋斗的意义，那和一条咸鱼有什么分别？
李阳没有和章邯去争辩，直接对皇帝道“陛下，出兵平乱，越平越乱，治标不可治本。臣建议，在出兵平乱的同时，务必也要同时解决百姓饥荒的问题，如此两手齐抓，乱象方可轻松平息。”
嬴政点点头，虽然认同李阳的办法，却无奈道“你言之有理，可是国库亦是无粮，这饥荒该如何解决？”
李阳回道“眼下，唯有商人有粮振灾。”
是的，秦国虽然穷，但是并不是真的没有粮了，其实士绅贵族都有富足的余粮，特别是一些大商人，更是富可敌国。
这也是为什么，历史上自公元前209年陈胜、吴广起义，一直到公元前202年汉朝统一，七年的时间，天下大乱，军队却