翌日，曹操将陈容叫来，令许褚守好大门，接着说道：“耀邦，你我关系不用我多说，故我也不藏着掖着，便直言了。我出身不高，费尽气力才摆脱宦门之后，跻身于士人之中，然我与袁绍袁术等人相比，毫无半点胜算，故士人首选皆为他人，而并非是我。然成大业，爪牙必不可少，不知耀邦有何方法为我聚贤才？”
陈容于是便向曹操问道：“主公认为您麾下几人为世家，几人为寒门。”
曹操大惑，问道：“耀邦何意？”
陈容笑了笑，说道：“主公，世家终归只有几家，而寒门确有无数。今主公为何弃寒门而选世家？”
“耀邦言明。”
“主公，您说您并非世家之后，又何故强求于世家。自光武帝以来，世家便日益强盛，从而造成如今的局面。世家之害，主公也应清楚，既然如此，主公何不借此乱世，用寒门而抑世家。”
曹操叹了一口气，说道：“吾也想这样，然世家之势非一日可破，且寒门又不知我心意，又如何助我。”
“主公，臣有一策。”
“耀邦快说。”
“主公难道忘了燕昭王筑黄金台一事？今值此乱世，主公可效仿燕昭王，下招贤令，如此寒门便知主公心意，便会纷纷来投，主公再以缺人为由，堵世家之口，以积聚寒门实力。”
“你且仔细道来，我等商议一番。”
陈容于是便同曹操开始商量细节，二人时而眉头紧蹙，时而喜笑颜开，经过一番讨论，最终将此事定了下来。曹操说道：“我回去之后，便依我等商讨之结果准备。到时只取有材之士，品德先放于一旁，如此，世家也不便多说。”
陈容此时向曹操说道：“容为主公计，主公可曾想过如何瓦解世家？”
“耀邦何意？”
陈容问道：“主公认为世家存在的根基是什么？”
曹操想了一会儿，说道：“一是书籍垄断，文化断层，从而导致官吏大都为世家；二是土地，世家兼并土地，隐藏人口，以获便利。此两者乃是世家的根基。”
陈容此时令许褚将雕版与纸张拿了上来，然后亲手做给曹操观看。当曹操看到陈容将好几张白纸印上字之后，便知晓了陈容之意。
陈容说道：“今有此术在手，以书籍印之，到时天下之人皆有机会读书。几年之后，只需主公一道令，主公便可坐拥天下有才之士。且此法现在便可试行。”
曹操说道：“如此一来，天下百姓民智一开，耀邦可想过会怎样。到时天下之人便会纷纷论政，朝廷之威何在？”
“主公，容试问主公，是世家之危大还是民智开启危大。今主公所治兖州，世家之势因战乱早已微弱不堪，而主公自治兖州以来，可有人叛乱？只要主公施政正确，百姓安居乐业，民智一开又有何惧？”
曹操接着问道：“耀邦所言不假，然耀邦如何保证今后施政皆为正确？”
“主公，容问主公，主公治兖州以来之策是否都与诸位同僚讨论，更有容先前所提试点制，如此一来，朝廷诸公所议之策能有多大错，即使错了，待试点一行，自可查漏补缺。如此，当能确保施政为正。”
曹操想了一会，说道：“今日先暂且放下这点，你且说说土地之事。”
陈容说道：“土地一事，根本原因来自于土地私有，世家通过买卖来兼并土地，百姓为逃官府重税而避于世家之下。今逢此乱世，百姓逃亡，土地多为无主荒地。主公便可趁此机会，将土地变为官府所有，世家又如何兼并土地？当然，主公日后封赏时也不可在封赏土地，而用其它代之。”
“如耀邦所言，世家手中现有土地又如何？”
“此便是我先前兴商所愿，主公可用商业之财以高于当时土地的价格从世家手中购买。若世家不卖，到时便可采取措施，威逼利诱皆可。但此法只可在主公大业成功之时才可用，不然世家一但反对主公，主公大业的阻碍便会增多。”
曹操又问道：“若商人一兴，官商勾结，吞并土地又该如何？“
陈容笑道：“容早已想好。主公可记得前些日子我再三百精锐之中剩下的七十五人？”
“自然记得。”
“这便是防止官商勾结之用。主公可令此七十五人，组成一个机构，不对任何人负责，只听命于主公。其任务只有一个，便是监察百官，看其是否有违法之事。主公切记，只可给其监察之权，万万不可赋予其审判等权，以防其危害滋生。”
曹操说道：“耀邦之意我已知晓，然耀邦认为此策何时可以试行？”
陈容想了一会儿，说道：“待主公一统北方之时，此计方可行。”
曹操接着问道：“待土地收归国家之后，又该如何？”
“主公到时可行永佃法。即主公让百姓如同今日屯田一样，世世代代在土地上耕作，如此，百姓有田可耕，他们便不会投靠世家，”陈容接着说道，“主公还得重视工匠一事，上到军事，下到农耕，其作用主公在泰山郡看完之后也应知晓。工匠若能再制造利器，何愁大业不成，国富民强，指日可待！”
曹操看着陈容，担忧道：“耀邦，此计一出，汝便要成秦商鞅公！”
陈容当即跪下，拜道：“容愿为主公大业付出一切。”
曹操叹道：“耀邦之忠，今日吾更是明白，耀邦乃真正一贤士啊！”
陈容笑道：“容今日别无所求，