太子监国之时，全国最高权力机构不再是政事堂，而是政事堂与东宫共同主持决策，尚书省与詹事府共同决策。
原本由皇帝批复的公文等，通通转由太子批准。
在上次皇帝率百官就食洛阳的两年里，虽令东宫监国，可那时承乾还没有加冠元服，故还不能算是真正亲政，政务主要还是由留守的宰相们处置。
而从现在开始，承乾已经可以亲政，若皇帝再次出巡诏太子监国，则承乾就将真正亲政，东宫官属们，也将和政事堂、三省一起执政。
这次于志宁等主要东宫官员们身上原来的中书侍郎、黄门侍郎等官职被免去，换上了散骑常侍这个职务，不是贬而是升，中书和黄门侍郎虽说是两省次官，但仅是四品职。散骑常侍却是个从三品职官，直接绯袍换紫袍。
散骑常侍的本职是规谏过失，侍从顾问，没有什么实权，可重点是侍从这二字，使的他们成为皇帝的侍从官，因此做为几位东宫官的加官，更显尊贵。
皇帝免去他们在三省的职务，也是让他们专注东宫本职，特提升三品职，还能随时侍从皇帝，加强与东宫的联系。
在皇帝的旨意下，如今东宫也有一个类似政事堂一样的决策机构，由太子詹事、少詹事、左右庶子以及太子司直和太子左右卫率一起组成三司堂。
正常情况下，一个詹事，两个少詹事，两个左庶子两个右庶子，然后两个太子司直，左右卫率各一，一共九人。
詹事相当于尚书令，两少詹事相当于左右仆射，两左庶子相当于中书令，两右庶子相当于侍中，两太子司直相当于御史大夫，左右卫率相当于是兵部尚书。
整个东宫班底两万余人马，相当庞大，官吏就好几千。
但唯独秦琅获得赞拜不名，殿上赐坐的特殊待遇，其它官员，就连于志宁等几位也没这待遇，都只能老实的跪坐在蒲团之上。
哪像秦琅，那赐的坐榻，就是一张小床榻，上面还有几案，有茶水点心。
好半天，拜见礼仪才结束。
承乾坐在上面，感觉跟以前完全不一样了。
可是看着下面这一群人，他却又不知道该说什么了。
“殿下，圣上敕旨，太子殿下既已元服，则即日起，领京兆牧之职，总领京兆府事，掌管京师行政、司法、捕捉盗贼、赋役、户口等政务。”
皇帝的旨意里说的是掌尹正畿甸之事，以教法异民而劝课之，京师之狱讼皆受而听焉，小事则专决，大事则禀奏。
李世民的意思很简单，让已经元服的太子有事可做，直接把整个京师交给承乾来练手，原本京兆牧是雍州牧，李世民以前就做过这个职务，但只是遥领，挂名而已。
可现在李世民要让承乾真正的主持长安的行政、司法大权，京兆府管辖的可是长安和周边二十余县，百万人口。
这个京兆牧那是集行政、司法于一身的地方官，还是兼带朝官身份的中央官。
京兆府管的是整个京畿地区，但重点还是长安城，而又因为长安是京师帝都，所以缉捕盗贼、打击豪强，维护治安，保证安宁，又是首要之务。
京兆府因此还有个特权，不用跟其它地方官府一样受逐级抗诉的约束，比如京兆府有直接审判处置的大权，比如判处犯人死刑后，可以直接处死，而不用再上报刑部或是大理寺复核。
当然，京兆府还拥有奉皇帝之命，对一些特殊罪犯行使刑罚的执行权。
这是一个要职，之前京兆牧遥领，实际由京兆尹总领府事，少尹分判府事。而现在，李世民直接让太子亲自总领京兆府事，亲掌京师的行政司法大权。
皇帝还特授东宫太子詹事秦琅任京兆尹，由左庶子于志宁任少尹。
直接把京兆府交给东宫来管理。
先把京畿二十余县交给太子和东宫管理，以锻炼能力，为将来执掌天下一千余县做好准备。
“诸公，孤现在要做什么？”承乾接过旨意，有些不知所措。