发票是必须要有的，但是如果官方不出面，发票就很难获得生存的土壤，发票可以换钱，这便极大鼓励了普通百姓在交易完成后主动索取发票。
只不过，很多民间的百姓不识字，朱允炆不得不为此将古印度发明的阿拉伯数字顺手给拿出来。
发票的格式，便是以阿拉伯数字会同汉字一同誊写。
再辅以严法，虚改发票金额的行为，一经查实，斩立决！
律法方面，确实过于严苛，但只有严法，才能保证民间行商不在一开始就走上歪路，也不会在一开始就充满了鬼蜮魍魉。也只有严法，才能保证大明这么一个老大帝国从上往下，能够高效率，高精准度的运转起来，就好比，耕战体系的大秦。
等什么时候大明民间的行商行为都变得守信守法后，严法自然会逐渐宽松，如果连老百姓都开始有了守信守法的概念，他们自然会在日常的生活中进行监督，那律法唯一的功能，就只剩下处罚了。
“另外，自今日起，官办粮、铁、盐、煤四市，辽东江南两个织造局，所有购货的货商，一律提前交纳一笔税费，数额为四十税一，由官方出具凭证。
该批货物如由商户自行售卖，则年终商税稽查局收税时，该凭证可以抵消等额商税，如该商户选择转手于人，接手者可向转手者索取官方开具的凭证，用于其年终清缴税务时抵扣，如转手者拒绝提供凭证，接手者可向商税稽查局举报。”
朱允炆本来考虑过增值税，但增值税还不符合现在大明的国情，只能将增值税之中流转税的一部分先拿出来用以过度，因为现在大明自生产-加工-批发-销售的产业链根本不完善，没必要整出增值税这么复杂的税种。
而且商税的主要大头，还在粮盐铁煤布这五种身上，这五种，又多是大笔交易，为防止交易过程中出现避税的行为，流转税确实应该存在，考虑到交通运输成本，虽有流转税，便不在额外征收，可用于年终清缴商税时抵扣。
林林总总，足足花半个多月，朱允炆总算跟户部、刑部草拟出了一份章程，接下来便是推行全国了。
这时候就看出了帝制的优越性，那就是绝对的效率。
凡是收到章程的地方布政使司，第一时间就是按章办事，绝不敢拖沓耽搁，当然，也不需要他们在议论探讨了。
耽误就是大不敬，没办却说办，那就是欺君，全国的锦衣卫所可都盯着呢，敢不拿皇帝的话当回事，你得做好满门抄斩的准备。
虽然还有些不尽如人意的地方，也有很多细微之处的瑕疵，但查漏补缺，朱允炆也做好了慢慢完善补充的准备，甭管怎么说，大明商业体制改革，自建文二年，总算轰轰烈烈的拉开帷幕！