大明现在才四五百万顷地，受制于没有机械化和人口的稀少，这个开垦的数字已经达到了峰值，民间的农民是真的靠着体力挥汗如雨的劳作来耕地，得让他们多吃点。
而第二条国策就纯粹是朱允炆为了刺激人口爆炸推行的鼓励生育了。
“自建文五年始，除各地军卫所军籍以及商籍暂不做改动之余，停止农籍和匠籍的登记，所有工匠、农民统一户籍证明，各地大户的仆役下人一并登记发放户籍证明，各省汇总人口数及田产数递呈中枢。”
朱允炆要开始着手进行大明版人口普查来刺激生育了。
很多地方的地主大户家里往往有上百个下人仆从婢女之类的，这些是什么？
冷兵器时代，这些就是国力！
等人口普查结束之后，朱允炆就会着手推行丁口税！
养多少下人就缴多少税，只要你愿意掏钱，随便你养。
那么大的国土，六七千万的丁口够干什么的？
后世养活半个中国的东北现在还是一片chù_nǚ地，广袤无垠的大草原还在等着大明征服，南亚、东南亚那一片一年两熟、三熟的宝地也可以成为大明的粮仓，也可以成为大明海域的屏障，都需要人口去实。
按照进程，大明会用一百五十年的功夫才将人口充实到一亿五千万，这个增长速度只有百分之零点六！
而参考朱明宗室的人口从太祖的二十多个儿子到万历年近三十万后世子孙！增长率达到了百分之六！
足足是普通百姓的十倍啊。
限制大明人口增长的主要症结无非两大点，士子不纳粮和宗亲的快速繁衍，这两者大量挤占了普通百姓的繁衍环境，现在这两条都被朱允炆砍掉了，然后又放宽税收的比例，大明的人口将会迎来一次高爆期。
参考明亡之后的满清，康熙三十年，清朝在册人口是两千万出头，而等到咸丰年间，全国的丁口大约有四亿。增速大概在百分之二，当然这里面也有因为红薯、地瓜的引入而导致粮食足够果腹的功劳。
至于其余限制人口增速的次要点：医疗科技不发达、对自然灾害的抵抗力度偏低、工业化水平不够这些客观因素，朱允炆也在努力。
但是起码一百年之内，哪怕整个大明玩了命的生，也填不满大明和大明周遭的土地，客观因素还无法影响到眼下人口的新生率大于死亡率的。
朱允炆觉得，只要自己别玩酒池肉林这种伤身子的游戏，那在自己死之前，应该是能看到大明的丁口破亿的。
盛世不远！