第二：立即开展复仇者计划，召集一批拥有超能力的人士，并进行培养和训练，使之形成一支机动和应变能力强的特别战力。
第三：不惜一切代价，无论用什么手段，必须让夏子轩重新受到官方的控制和制约。
第四：也是最为艰难的一条，尝试接触并联合东方的修行者，并与之达成战略合作约定。
作为联合国常任理事国的夏国，对于第四条，本该有着绝对的决定权的。
但是夏国的修行者大多都是秉着避世不出的态度，除非有超能力者在夏国领土肆意使用超能力，否则，即便是最高领导也无法指挥这支特殊的群体。
对此，安理会也只能把希望寄托在了尼克·弗瑞身上。
然而，对于这个任务，即便是尼克·弗瑞却也只能无奈地叹息了。
除了已经入世，并为夏国官方提供安全保障的五大家族以外，其余的宗门势力，尼克·弗瑞连人家的窝都找不到，还谈什么合作。
至于说五大家族，尼克·弗瑞早年不是没想过接触，但他们却始终坚持着一点，绝不踏出夏国一步。
也正因如此，想要动用夏国修行者的力量，那简直比登天还难。