但是人数还是太少，无法管理过来。
毕竟爪哇岛也不小。
土著的数量怎么也有六七十万人。
而且信仰不一，伯夷国影响很深。
这里本来是印度辐射区域，属于印度建立的王国。
虽然后面没了，可是影响力还在。
一些信徒也有。
爪哇岛是香料产源地，一些印度商人不甘放弃这里，带着一些土著反抗起来，也弄的人头痛。
幸好哪里叛徒都不少。
在一些叛徒的引领下，小罗将军带着一大堆土著人四面出击，倒是攻破了许多地方。
对他们进行了很大的伤害。
可是也不能一直破坏，还需要建设管理，所以要引进一些“人才”。
对当地进行管理。
而最好的政策就是一些外来人。
这就和西班牙管理南洋这里一样。
用华人来制衡当地土著一样。
顺塔国也缺一些类似的人来干这种脏活。
类似于新大明的夏人和一些殷人精英之类的。
而日本人，朝鲜人，安南人也进了顺塔国的眼里。