原本，怀王让项羽守彭城北，刘邦守彭城西，本是让他们抵挡在秦军的前面，为自己做遮护。但秦军没来，却有许多溃散的楚卒回来，分别被刘邦与项羽私下接收了。
刘邦军壮大到一万五千人以上，项羽军直接升至两万人，毕竟从北方逃回来的楚卒要比南方要多得多。
眼下，无论是刘邦还是项羽都已经有实力拿下彭城了。
这是刘信始料未及的事情。他也必须适时调整自己的策略了。他写信给刘邦，分析眼下局势，有陈涉之鉴，楚国绝不能在这个节骨眼上内乱。而应该把击败章邯军作为第一要务。
此时项氏阵营中，自从项梁死后，项氏急着要将项羽推为新的领头人。早在项梁生前，便有意确立项羽的声名。但项羽匆匆几战，远没有树立起太大的威望，项梁便战死了。
项羽年纪轻，声望不足，这便是他最大的短板。也是他眼下亟待解决的事情。
卢东回来后，捎来了刘邦的书信。信中，刘邦认同了刘信的判断。刘邦有着敏锐的政治目光，他认为在秦军将主力部署山东各国时，关中必然空虚，是时候来一波偷家的行动了。
因此，刘邦认为应该以正兵迎章邯，另外应该派遣一支奇兵偷袭关中。他要刘信帮自己争取入关中的统帅资格。
可以说，眼下楚国的军政大事方阵已经与彭城没有多大关系了。刘邦与项羽已经早早地在楚国形成了两极。刘邦若要想要入关中，项羽的态度至关重要。
刘信将刘邦的信扔进了炭盆中烧毁后，孤身来到了项羽营帐前，却在营帐前遇到了老熟人韩信。
韩信对刘信尴尬地笑了笑，已经是冬日，韩信身上只穿着单薄的袍子，鼻子红肿，径自流着清水。
刘信指着营帐内，问韩信：“里面还是没讨论出个结果吗？”
随着日子推移，章将军行进的方向终于确定了下来，章邯以为击败项梁军后，楚地不足忧，便北上攻打赵国了。
其中，刘信也打听到，章邯军驻军定陶时，彭越便数次劫掠秦军粮草。秦军追击，彭越便率部藏在巨野泽中。
韩信冷哼一声道：“他们在争吵一月也不会有结果。”
项氏所争吵之事，便是代楚自立，还是奉楚伐秦。在威望不足的情况下，由项氏自己做楚王，倒也是个想法。
三国时，曹操死后，曹丕便通过称帝来树立其威望。
但其中也蕴含着奉献的。项氏的势力还远未到控制楚国的地步。便是项羽麾下，依旧有许多将领信奉的是楚，而非是项。项氏称王，必然造成军队的动荡。
而且砀郡刘邦那里的态度也至关重要。作为反对项羽称王的范增认为，刘邦素有野心，是项羽的劲敌。刘邦是不可能赞同项羽称王的。但大部分项氏族人是没有范增这样冷静的判断的。
在他们看来，刘季出身低贱，做一砀郡长怕就已经心满意足了。只要承认刘邦的砀郡长，刘邦便会支持项氏为王。
面对营帐内的争吵，项羽早已经不耐烦了。韩信进来通报刘信在外面。
刘信每次来拜见，都是传达砀县方面的态度的。众人都安静了下来，想要听一听刘邦现在是什么态度。
“刘季如何说？可愿意与我一同北上对抗章邯？”
“季父灭秦之心不弱于子羽。他认为，楚国想要灭亡秦国，不能将宝只押在一处……”刘信一番侃侃而谈，将刘邦的想法说了。
项伯嘲笑道：“你家季父倒是会选，自己挑了软柿子，反而让我们去啃骨头。为何不是刘季救赵，我们西向呢？”
“首先，项氏兵多而刘少，项氏兵强而刘弱。第二，只有项氏才能团结领导大部分楚将……”
“既如此，刘氏何不拥项氏为王？”末座的项庄问道。
刘信冷冷道：“若是项氏领军打败了章邯军，谁又能再阻止项氏做楚王呢？陈涉之败，便是因为彼处争权夺利人太多，灭秦之人太少。”
刘信的话让项庄讪讪而退，但范增却不是那么好哄骗的。
“但老夫还是不明白，西向为何一定要选刘邦。老夫看来，你足智多谋，灵巧机变，不在你叔父之下。若由你西向入秦，也没有不合适的吧？”
刘信听了，咒骂一声老匹夫尽给自己找麻烦，但脸皮依旧和颜悦色道：“小子承蒙范老先生夸赞，可不敢当。但我却更想随子羽一起北上，帮助子羽打败章邯。”
项羽大喜道：“好兄弟！刘信说的没错，刘季要入关就让他入吧，没有他，我们兄弟一样能够打败章邯。”
项羽虽然改变了态度，但想要安抚项氏，这一点条件还是远远不够的。
刘信最终公布了刘邦的条件：交付项羽一万兵卒，助其攻打章邯。刘邦则要求项氏支持自己西向，并给予刘邦全权抉择西路军事，包括军士爵位升迁，投降各地官员的任免。
在这样优厚的条件下，项氏这才答应与刘邦合作。
刘信离开项羽营帐后，除了给刘邦写回复信之外，另外让母亲给自己新做的冬衣派卢东送给了韩信。
十二月，随着刘邦的一万名兵卒抵达彭城北，刘邦与项羽的联名上奏公文也放到了怀王的桌子上。
奏文之中，再次唱起了“楚虽三户，亡秦必楚”的老吊子，更用唇亡齿寒比喻楚与赵的关系。救赵是为了存楚。
怀王看了奏文，直接跌坐到座位上。但事已至此，无可奈何，不得不拜项羽