经过几天思考，子驷决定面对现实，在夹缝中开辟一条符合郑国国情的道路，实行“牺牲玉帛，待于二境，以待强者而庇民焉”的小国之道。
具体做法是在郑国南北边境上多准备一些礼物，楚兵来伐，就“敬共币帛”，和楚国结盟；晋国来伐，就再“敬共币帛”，与晋国结盟。楚来顺楚，晋来顺晋，如果两国同时来，就让他们先打一架，谁打赢了就跟谁混（“择强国而从之”）。
子驷制定的国策，说的通俗点，就是彻底放飞郑国，通过行贿等不光彩的手段，光明正大的成了一根见风使舵的墙头草。
对于此策，大夫子展还是有疑虑，他认为郑国同晋国光签订盟约就有5次之多，基本属于签约专业户，如果再不守信义，只怕“兵乱日至，亡无日矣”，不如死心塌地跟随某一个大国，从此唇齿相依，诚实守信（“杖莫如信”），以求安稳。
子驷坚持自己的想法，觉得“小国之道”很符合郑国目前的实际，拍胸脯子展向保证，此策一旦实行，再厉害的敌人都不足为祸，百姓也可以安居乐业（“寇不为害，民不罢病”），如出现不可预料的问题，一切责任由自己承担。
晋、楚长期的拉锯战，使郑国蒙受巨大的灾难，郑人也无法忍受，虽然子驷制定的“小国之道”毫无信誉可言，看似有点作践自己，但其实暗含鹬蚌相争、渔人得利之意。
郑国本身实力不弱，郑庄公在位时与周天子交恶，率军击败天子的军队打出了威名，之后又击败宋、陈、蔡、卫、鲁等国联军，使得郑国空前强盛，就连当时的齐国也是郑国的小跟班，晋国也还在内战，楚国更别提，被汉阳诸侯摁在家里打。
在春秋初期，第一个崛起的国家就是郑国。
但是好景不长，郑庄公一死，郑国就陷入衰落，再后来更是成了晋、楚两强国之间相互争夺的一块肥肉，所以郑人心底还是有着复兴的郑国梦的，而要实现这个复兴梦，首先就要晋、楚两个国家先倒闭一个。
想让这两个超级大国两败俱伤倒闭一家，最好的办法就是让他们继续打起来，不管谁输谁赢，都是大量耗费国力之举。
孙武后来曰过，“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”，在冷兵器时代，一场战争就可以决定一个民族，一个国家的生死存亡之道。
一场不够，就来两场。
单单就说吃的问题，士兵打仗，要吃饭，首先你要调集很多的民夫把粮食运过去，给士兵们吃，民夫在路上要吃饭，回来要吃饭，不光人吃，马也要吃，受制于当时低下的后勤保障能力，前线1名士兵每吃到1斤粮，耗费在途中的粮食都相当可观。
比如之后的长平之战，60万秦军每个士兵每天吃1斤谷物的话，一天需要60万斤，在后方3、4个人支撑前线1个士兵的情况下，需要征夫200余万来运输，民夫也要吃饭，那么就是说每天耗费在途中的粮食大约需要200余万吨粮食，这还不算民夫的返程，极低的运输效率和极其可怕的消耗比，是任何一个古代王朝都难以承受的。
所以当时楚庄王围宋九个月，没有强大的国家资源在背后撑腰，那是不可想想的。
仅仅从吃这一方面就牵扯这些问题，何况还有人员工资、减员抚恤、武器损耗等等一些事情，要办好这些事情，就需要钱，所以说打仗打得就是钱。
钱从哪来？老百姓身上。
所以一旦战争爆发，并且还是频繁爆发的话，那么就需要大量的金钱，就需要加税了，就劳民伤财了，打赢了还好，打输了元气大伤。
所以，庞大的战争机器只要一开动起来，就要烧家底子了，像城濮之战、鞍之战这样的大型战役，是郑、宋、鲁等一些二流国家完全打不起的战争，这么看来，郑大夫子驷制定的“小国之道”，确实不为一个隐忍发展之道。
制定了国策就要执行，执行的根本就是要让晋或者楚来打自己，然后楚、晋为争夺自己不停的开始战争，不停的消耗自己，要不然子驷的小国之道始终是停留在纸面的一道画符。
公元前565年四月，为了在楚国面前刷存在感，实现“小国之道”，郑国大夫子国、子耳奉命入侵楚国的与国蔡国，俘虏了蔡国司马公子燮。
五月，子驷还带着幼小的郑简公，亲自前往邢丘（今河南温县）与晋、齐、宋、卫、邾的会盟，并将与蔡作战中的战利品献给晋国，以达到彻底激怒楚国的效果。
果不其然，郑国入侵了蔡国没多久，楚令尹子囊就接到入侵郑国的命令，以伐其侵蔡之罪。
但让子囊感到很意外的是，大军刚到郑边境，迎接他们的不是程亮的盔甲和寒冰的长戈，而是满脸堆笑的官员和丰厚的“币帛”，同时还主动向楚国表达求和的意愿。
直到子囊酒足饭饱、满载财物撤军之后，都不敢相信所发生的一切都是真的，感觉在做梦。
郑国没有给子囊醒瞌睡的时间，马上派王子伯骈（p）去向晋国报告所发生的一切。
在春秋时期，论演技，没人能比得上资深老戏骨——伯骈。
伯骈刚到晋国，就开始陈述事情经过——晋君令我们车兵徒兵时刻保持戒备状态，随时讨伐动乱，如今蔡国的人不顺从晋君，我们不能袖手旁观，就讨伐了蔡国，俘虏了司马燮，没想到却招