作为一个男人，又是天下间权利最高的君主，赵祯知道自己应该言出必行，既然答应了萧挞里要存续契丹，那就让契丹人在大宋存续下去。
只不过他可没答应萧挞里让契丹人如何在大宋存续下去，发配为奴肯定不可能，甚至会引起契丹人的反抗，效果适得其反。
无论是契丹还是别的外族，赵祯对待他们的政策只有一个，融入大宋，融入华夏，大宋是一个王朝，一个华夏历史上的王朝而已，但华夏却很大，很漫长，无边无垠，没有界限。
在大宋之内已经开始提倡华夏之说，华夏一家这本就是起源，炎黄子孙的起源之地。
而现在的少数民族也几乎都是愿与炎黄，发于华夏，只要认真考据，**不离十都是一个老祖宗，这不是胡诌出来的，而是真的有理有据。
契丹人源于东胡鲜卑一族，东胡是东北地区的古老游牧民族，包羲太昊伏羲后裔东夷北迁后与胡人融合后的称谓，自商代初年到西汉，东胡存在大约一千三百多年。
东胡、濊貊、肃慎乃是古代东北三大民族，如此契丹人也就是华夏的一部分，无论他们离开中原多久，也无论他们是什么样的状态，只要大宋需要，他们就是华夏的一部分。
这一点即便是契丹人自己不承认也没关系，时间长了，在大宋境内自然需要他们自己来承认。向前的党项人，就已经融入大宋了，现在在大宋境内没有党项这个说法，所有的党项人已经成为大宋不可分割的一部分。
除非户部仔细勘察，否则根本无法区别，即便是地方州府县志也消除了党项人和汉人的区别。
至于其他的少数民族，虽然保有自己的习俗和习惯，但和汉人之间并没有什么独立的地方，习俗也都大多相同，至于婚嫁，入学，就医，上户籍之类的更是完全没有区别。
开始的时候少数民族还不愿意和大宋趋同，但随着宋人的生活水平越来越高，收入增加，种族之间的隔阂开始加剧，其他种族就开始自觉的向大宋靠拢。
把自己伪装成宋人或是直接报上宋人的户口，成为宋人，大宋的户籍没有汉族蛮夷的区别，只有宋人和暂居人之别，暂居人就是没有大宋户籍的人，他们不愿上大宋的户籍，但也要接受大宋的管理，只能用暂居人区别对待。
可逐渐的，这些所谓的暂居人发现自己的身份不能得到别人的承认，即便是去大宋的工厂谋生也被人另眼相待，工钱，待遇都不相同。
但在外貌，语言上双方直接也相差无多，于是乎渐渐的外族人开始主动的融入大宋。
或是花钱上户籍，或是和汉人通婚，融入汉人之中，如此也就自然而然的成为宋人了，并且能得到和宋人相同的待遇而不会遭受别人的另眼相看。
汉家的同化能力在这个时代是最为强大的，它会磨灭掉人身上的许多特征，尤其是进入大宋后，习惯性的融入大宋的生活之后，每天进入工厂劳作，挣钱，存钱，建设家庭，这是大多数宋人的生活。
在此基础上，人有了钱就会消费，各种各样的丰富文化娱乐活动会满足大部分人的需要。
生活在大宋的人很快就会忘记原本的特性，成为大宋的一部分，如此一来大宋根本就不用考虑这些外族的问题，一位内他们已经融入大宋。
对待契丹也是一样的方针，把他们内迁到大宋境内，让他们放下草场和马匹，给他们土地耕种，给他们机会进入工厂，让他们彻底的安置下来。
六十万人口，这对于大宋来说是一个相当不错的数字。
大宋这么多年来人口增长的同时，城镇化也在不断的推进，同样也意味着空余了更多的土地。
土地自然给需要的人耕种，已经免去夏秋两税的大宋农人的生活水平还算不错，对于他们来说种出来的粮食可以吃，也可以卖，没有上缴的两税使得农人颇有盈余。
赵祯的办法便是给契丹人以土地，让其耕种，把原本游牧方式生存的民族转变为农耕，游牧幸苦吗？农耕也同样幸苦，但农耕更加稳定，收获不一定比游牧大，但却一定有保障。
粮食不用交税，所劳所得都是自己的，这对于大宋百姓已经是相当大的恩惠，赵祯相信对于契丹人来说也是相当不错的选择。
在大宋境内赵祯不会让契丹人继续放牧，这种生活方式本就不安定，也是早就他们性格的原因所在，既然要同化契丹人，就要把他们变成汉家百姓。
六十万契丹人，进入大宋之后完全能消失的无影无踪，当然不可能让他们在一府一州之地，而是要分散在整个大宋，大宋现在州府众多，路治也增加了，不怕容纳不下这六十万契丹人。
契丹的上京道变成了大宋的上京路，中京道变成了大宋的北京道，只不过这两个路级治所不会容纳过多的契丹人。
除非是一些年老体弱实在无法迁徙的人，才会被安置在这两座州府。
但更多的人将会被迁徙到大宋繁荣的州府之中，再有州府向下安排和迁徙，县一级是他们的最终归宿，县一级是大宋最低的行政单位，再往下的镇，寨虽有大宋的官员，但却无法继续向下管理。
所有把契丹人按在县一级的地方上赵祯最放心，六十万人分别安置在一百二十个县，每个县只有不到五千人，这样便能轻松管理。
这一百二十个县还必须是带有军监，随时能调动当地十六卫，这一点不用赵