不过瑞玛科是不会从政的，他是军神修玛的代言者，哪怕忍受百年孤寂，也要驻守边疆守卫世界，这是他正在践行的信仰。
弗洛多明白了，佐尔德找他，就是想通过他拉拢那些信赖瑞玛科的民众。毕竟在大家眼里，他是瑞玛科的亲信。
“帮你推动大执政官的选举制吗？”
弗洛多叹气：“让至少上亿人来选，太混乱了吧。”
严格说自由联邦现在还没成立，只是以辛西娅为首的“自由神系”以及附属的凡人势力达成了共识，相关工作正在紧张进行中。
三天后在唐古斯神殿山举行的会议，会最后敲定各项细节，包括国旗、首都乃至政体细节。
当然，以弗洛多的阅历，也知道很多事情早就达成了共识。
佐尔德淡淡笑道：“当然不会直接选，自由联邦是由各个独立国家联合起来的，会先由各个国家选出代表，再由这些代表来选大执政官。”
弗洛多很好奇，佐尔德一副积极进取的样子，对大执政官这个位置势在必得，这到底是太过自信，还是另有内情。
他直接道：“说实话，这个大执政官，除了海瑟薇……陛下，其他人都很难让大家信服吧？”
佐尔德呵呵摆手：“联邦大执政官不过是救世同盟自由神系之下，帮助诸神和各大势力打理杂事的执事。海瑟薇陛下虽然还是人神一体，但已经没必要关注这种凡人俗事了。”
弗洛多愕然，那你争个什么劲呢？
“弗洛多啊，你都没察觉到，这是一条新的道路吗？”
佐尔德晃着茶杯说：“海瑟薇陛下拿出了一套很成熟的政治体制，是在法师联合会的体制上做的改良。”
“大执政官虽然是由各国代表推选，但那个代表仅仅只是个名义，不会有谁去出任。”
“只要征集到一百万人的誓约，就能作为候选人，列入投票清单。再由每个国家有选举资格的人投票，谁在哪个国家拿到的票多，就能获得那个国家的代表权。”
“海瑟薇陛下说这是在另一个世界经过了几百年实践，证明了既能兼顾各个国家利益，又能让联邦团结一心的方案。”
“我做过推演，的确也找不到更合适的方法。”
“这么一来，就会出现一种状况。”
佐尔德的嘴角翘了起来：“在诸神注视着凡人，凡人也能直接与诸神沟通的时代，能赢得大多数人拥护的大执政官，必然融汇了诸位神的神意，在诸神的信仰中求同存异，同时又是光明而神圣的，这是一条新的信仰之路。”
果然，弗洛多心说，佐尔德是把这事当作晋升神的道路了。
关于自由联邦的政体设定已经有了草案，弗洛多也了解一些。
联邦会设置大执政官、联邦议院大议长和至高**官三个职位，分别执掌行政、立法和律法。大执政官相当于把立法和律法权责切割出去的国王，是最崇高的职位，目前议定的是十年换一届，连任不能超过三届。
他想了想，摇头说：“大执政官管的是凡人怎么过日子，这条道路恐怕没有永恒不变的方向，不然就成秩序女神了。”
“以后每选举一届，都会产生无尽的纷争吧。人们会越来越聚焦在一些小事上，分歧也会越来越大，这条道路会越来越狭窄啊。”
佐尔德眼中光彩闪烁，不迭点头：“弗洛多你说得对，我的眼光果然不错，你正适合当我的搭档。”
“你的推演没错，这条道路只会不断分裂出新的分支，每一届大执政官都会想方设法的开辟新道路，不然就会破坏他跟选民们缔结的誓约。”
“可是，作为最初的开辟者，奠定这样的道路，确立道路总的方向，不就足够了吗？”
“以后不管有多少新的道路，反正不能永远指引凡人，到时间就换别人。”
“由凡人自己选择，至少让他们觉得是自己在选，这就是……民主。”
佐尔德耸肩：“或许我会成为民主之神呢。”
弗洛多品味着这个新词，觉得完全咀嚼不出其中的味道：“民主……”
佐尔德说：“这也是海瑟薇陛下的指点，她说，这是避免像赤红诸神那样包揽一切，不管成功还是失败，赞美还是埋怨甚至诅咒，都背负在身上的最佳办法。”
“这也很符合自由的定义嘛，凡人既然是自由的，做出的选择就全由自己负责，民主就是这个意思。”
弗洛多张嘴，想说实际上凡人哪知道自己做出的选择意味着什么呢？
有诸神在上，蛊惑和诱导他们做什么选择，目的不都是让他们献上灵魂吗？佐尔德你到处奔走，做的不就是这种事情？
可弗洛多不是最初那个单纯的半身人少年了，他知道凡人活着，面临的所有选择，都只是在最坏和更坏之间挑选，完美的理想国已经跟着特蕾希娅陛下沉到了不朽之渊里。
念头飞掠，他闭上了嘴。
再转念一想，弗洛多说：“老唐古斯和莫德温他们肯定会非常欢迎这样的选举。”
不仅仅是这两个，罗文娜也必然非常欢迎。
当然，商业神殿更求之不得。
要赢得凡人的拥戴，就必须说清楚自己的主张，这必然需要动用各种宣传工具，老唐古斯和莫德温他们掌握的信息渠道会多出一笔固定生意，围绕着大执政官选举乃至执政路线的讨论，更会吸引所有联邦人的关注。