组建的新式绿营有两种方式，一种是由张长庚和周培公直接管辖，直接提供武器进行训练的湖广新式绿营军，那是由各地乡绅募捐，在民间招人创建；另外一种新式绿营，是由地方缙绅和地方官自己组建的团练乡勇。
由于“贼寇猖獗”，乡绅们惶惶不可终日，但大部分的乡绅们没有功名，他们没有资格擅自创建团练，所以他们只能掏出钱来，给那些有功名的缙绅来组建团练。
举人就是有资格当官的，可是举人多，实缺少，所以很多举人还是只能在民间掌握控制民间百姓的权力，没有办法获得官职。现在鳌拜允许举人以上功名的人自己组织团练，这让不少举人看到了升官的机会。((www.2345xs.cc 2345小说网全网最新)。)